Главная
Главная
О журнале
О журнале
Архив
Архив
Авторы
Авторы
Контакты
Контакты
Поиск
Поиск
Мир в фотографиях
Подборка фотографий из различных интернет-ресурсов источников, а также фотографи...
№15
(368)
25.12.2019
Вне рубрики
Национальные проекты: проблемы взаимодействия государства и общества
(№9 [154] 25.06.2007)
Автор: Юрий Васютин
Юрий Васютин
С первых дней своего существования Ассоциация общественных объединений Орловской области «Общественная палата», основываясь на эффективной системе обратной связи, взяла курс на содействие органам государственной власти и местного самоуправления в их нелегкой работе по повышению качества жизни населения региона. В настоящее время актуальным направлением деятельности Общественной палаты стала работа по реализации приоритетных национальных проектов «Качественное образование», «Здравоохранение», «Комфортное и доступное жильё», «Эффективный агропромышленный комплекс» и других, названных губернатором Орловщины Е.С. Строевым «основой нового стратегического курса государства, суть которого заключается в коренном повороте экономики России в сторону конкретного человека».
Не вызывает сомнения, что успешное осуществление национальных проектов позитивно отразится на всех сферах жизни общества, но чтобы они не остались только проектами на бумаге, Общественная палата взяла на себя ответственность за обеспечение поддержки и непосредственного участия в каждом из них всех общественных объединений региона, представляющих Общественную палату, то есть всего населения Орловской области.

В этом направлении уже проделана большая работа, которая началась с вхождения представителей Ассоциации в состав рабочих групп по разработке и реализации приоритетных национальных проектов. Начиная с января текущего года, Общественная палата провела курсы повышения квалификации руководителей ведущих общественных организаций и движений по проблемам государственного и муниципального управления и участия их в реализации приоритетных национальных проектов, выступила инициатором и организатором круглого стола на тему «Приоритетные национальные проекты в регионе: проблемы взаимодействия государства и общества», в котором приняли участие представители всех заинтересованных институтов – общественных объединений, СМИ, федеральных региональных органов государственной власти и местного самоуправления. Результатом проведения круглого стола стало определение основных направлений вовлечения гражданского потенциала Орловщины в реализацию приоритетных национальных проектов.
На заседании Совета Ассоциации Общественной палаты года были рассмотрены вопросы реализации национальных проектов «Современное здравоохранение» и «Качественное образование» и разработаны конкретные мероприятия, определены их исполнители и механизмы взаимодействия всех заинтересованных структур в рамках их реализации. Откликнувшись на призыв Общественного Совета ЦФО, Общественная палата Орловской области принимала участие в разработке проектов-грантов по реализации актуальных проблем национальных проектов в деятельности некоммерческих организаций. Отрадно отметить, что 10 из двадцати двух рассмотренных общественно значимых проектов стали победителями в ЦФО. Это позволило дополнительно получить 3 миллиона рублей на развитие и совершенствование общественных объединений нашей области.

Советом Ассоциации изучен первый опыт работы общественных объединений и самодеятельных организаций в реализации приоритетных национальных проектов. Сентябрь-2006 прошел под знаком выездного заседания на базе городского и районного Советов города Ливны, цель которого стал анализ и обобщение опыта участия институтов гражданского общества в реализации национальных проектов «Комфортное и доступное жильё» и «Эффективный агропромышленный комплекс». Подведение итогов первого этапа участия общественных объединений и организаций в реализации национальных проектов планируется в рамках научно-практической конференции «Национальные проекты: перспективы и механизмы реализации в регионе», которая состоится в октябре. В конференции примут участие представители органов государственной власти, бизнеса и институтов гражданского общества.
Всё это позволяет утверждать, что в максимально короткий промежуток времени Общественной палате удалось сформировать организационно-институциональные основы для мобилизации потенциала гражданского общества в реализацию национальных проектов на территории региона.
Наиболее сложным с точки зрения организации и координации является реализация национального проекта «Образование». Дело в том, что, благодаря политике, проводимой губернатором Орловщины Е.С. Строевым, в нашей области сформировался мощный институционально оформленный многопрофильный научно-образовательный потенциал. Орловская область стала общепризнанным студенческим центром России и уступает первенство по количеству студентов на душу населения только Москве и Санкт-Петербургу.

Справка
За 5 последних лет на Орловщине сдано в эксплуатацию 13 новых школ на две тысячи мест. Ведётся строительство ещё 19 новых школьных зданий, причем некоторые из них распахнут свои двери для девчонок и мальчишек уже в октябре текущего года, в День учителя.
Образовательная политика области строится на всесторонней поддержке Учителя и Ученика, Преподавателя и Студента. Как известно, область не имеет долгов по выплате зарплаты учителям, сельские учителя имеют льготы по оплате коммунальных платежей и надбавки. В рамках реализации национального проекта будут осуществляться ещё и выплаты педагогам за классное руководство, а средний уровень учительской зарплаты составит 8 тыс. рублей.
С неменьшим вниманием руководство области относится к детям и молодёжи. Дополнительно к президентским грантам для одарённой молодёжи учреждены 200 именных стипендий губернатора области. В рамках проекта «Качественное образование» двадцати лучшим педагогам и десяти лучшим учреждениям образования области (на реализацию инновационного развития) будет вручаться областная премия в размере соответственно 50 и 200 тысяч рублей.
Важнейшей частью национального проекта, которая осуществляется на Орловщине, является оснащение школ современным техническим оборудованием и подключение их к сети Интернет, чтобы образование, оставаясь доступным для всех, вышло на «горизонты инновационного развития, способные обеспечить его конкурентоспособность в мире».
Выступая перед педагогами на традиционном «августовском педсовете», губернатор Орловской области, подчеркнул, что каждый из приоритетных национальных проектов (в том числе и образовательный) – это инвестиции в человека и воссоздание интеллектуального потенциала нации, но образование выполняет ещё и особую, воспитательную, миссию: «Оно должно воспитывать гражданина и патриота, осознающего свой долг перед Отечеством и малой родиной – местом великих побед нашего народа, ратных, трудовых и духовных».

Нет необходимости доказывать, что образование является объектом пристального внимания не только государства, делающего ставку на интеллектуальное развитие молодого поколения, но и всего гражданского общества, ведь неслучайно важным механизмом реализации национального проекта в каждом учебном заведении являются сами институты гражданского общества. Как известно, во всех учебных заведениях субъекта федерации - наравне с государственной - создана и успешно действует институциональная система общественного управления образовательным процессом, где во главе учебных заведений находятся попечительские советы, а высшим органом управления для преподавателей являются ученые и педагогические советы, а для учащихся и студентов – школьные или студенческие советы самоуправления. В учебных группах и классах работают кураторы и действуют старостаты.
Повышение эффективности профильной деятельности организаций, участвующих в реализации национального проекта «Образование» за счет координации и консолидации усилий, взаимодействия с институтами других секторов, а также привязки их деятельности к непосредственным нуждам региона. Разумеется, для эффективного внедрения новых образовательных и информационных технологий необходимо на высоком уровне осуществлять качественную подготовку специалистов и переподготовку опытных кадров – оба этих важных направления реализации национального проекта «Качественное образование» курирует Совет орловских ректоров, возглавляемый Ф.С. Авдеевым.
Союз женщин Орловской области (пред. Т.Г. Котикова) обеспечивает поддержку учителей, помощь сельским школам и первоклассникам, работу с трудными подростками, малолетними правонарушителями и их родителями. В районах области при администрациях сельских Советов также создаются женсоветы.

Орловской областной общественной организацией ветеранов войны и военной службы (пред. А.И. Сухоруков) организована переподготовка офицеров запаса до 46-летнего возраста, а также получение ими высшего образования (соответственно гражданской специальности) на базе среднего и второго высшего образования на базе высшего военного. Ощутимый вклад в реализацию проекта «Качественное образование» вносит общественная организация Молодежный спортивный военно-патриотический центр «Десантник» (пред. В.В. Ведешин). Это и создание Орловского кадетского корпуса разведывательно-десантной направленности, организация и проведение внеклассных и факультативных занятий по военно-прикладным видам спорта, ОБЖ и уроков мужества – как отмечал в своем выступлении губернатор Орловской области Е.С. Строев, стране необходим не только интеллектуальный потенциал, но и люди, воспитанные в духе патриотизма.
Особую нишу в деле реализации образовательного проекта занимает Орловская областная организация Союза писателей России (пред. Г.А. Попов) обеспечивает проведение таких популярных выставок, как «Орёл изначальный»; мероприятий, посвященных дню рождения писателей; литературных конференций («Проблемы духовно-нравственных ориентиров молодёжи в произведениях А. Лиханова»); традиционных поэтических Пушкинских чтений; юбилейных творческих вечеров орловских поэтов. Орловщину, которая дала миру таких известных писателей и поэтов, как Тургенев, Фет, Бунин, Лесков, Андреев, неслучайно называют «литературным сердцем России», и, продолжая литературные традиции края. Орловские писатели считают делом чести организовывать такие мероприятия, как Дни славянской письменности, «Орловская книга», Фетовские и Благининские праздники, историко-литературные конкурсы («Вера. Отечество. Флот. Ушаков.»), проводят конкурсы юных художников и детского творчества, издания конкурсного сборника «Пусть слава добрая живёт», литературного марафона по районам области «Орловские писатели - детям», литературной телепередачи «Дневник писателя» и литературные встречи со студентами вузов и интеллигенцией Орла.
Орловская областная организация Союза писателей России также вносит свой вклад в формирование механизмов реализации национального образовательного проекта, осуществляя выпуск журнала «Невский альманах» (культура и искусство Орловской области), ежегодника «Орёл литературный», публикации в журналах «Наш современник», «Роман-журнал ХХ I век», «Всерусский собор», в газете «Российский писатель». Члены организации сотрудничают с областной прессой, в которой публикуются художественные и публицистические произведения, осуществляют редактирование и рецензирование рукописей орловских писателей, плановое издание книг, работают по таким областным комплексным долгосрочным программам с целевым финансированием, как «Программа патриотического воспитания граждан Орловской области на 2005-2010 г.г.», «Культура Орловской области на 2006-2009 г.г.», а также ежемесячные рабочие семинары литературного объединения при писательской организации с выпуском рукописного журнала ЛИТО. Наряду с этим организация обеспечивает публикации молодых литераторов в газетах области и журналах СП РФ и их участие во Всероссийских литературных семинарах и конкурсах.
В формировании проектных и организационно-институциональных механизмов реализации политики государства в области образования на территории региона активно участвует Орловская областная организация Общество «Знание» России (пред. Т.М. Кононыгина). «Знанием» подготовлены такие программы, в состав которых входят проекты «Молодая студенческая семья», «Ресурсный центр геронтообразования», «Народный университет золотого возраста», «Образовательный ликбез в сельских районах области», «Диалог поколений», «Неделя образования взрослых», «Межкультурные коммуникации», «Компьютерное образование взрослых. Интернет-клуб».
Орловским областным отделением Российского детского фонда (пред. Н.В. Лейзерова) ведется работа по выявлению и поддержке талантливой молодёжи в рамках программы Российского детского фонда «Одарённые дети», по организации выставок, фестивалей и конкурсов детского творчества и созданию детской студии телевидения «Поколение ХХ». Организацией заключены договоры о сотрудничестве и поддержке детского телевидения на Орловщине.

В целях оптимизации кадрового обеспечения национального проекта Федерация профсоюзов Орловской области (пред. А.Н. Евтеев) совместно с управлением образования при администрации Орловской области (нач. А.В. Копылова) ведет работу по созданию и реализации гласной процедуры отбора и поощрения в рамках национального проекта лучших учителей и образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.
Приоритетный национальный проект «Здоровье» в течение небольшого промежутка времени приобрёл на Орловщине широкую популярность и привлек внимание общественности: здоровье нации – залог крепкого и сильного государства в будущем. К реализации этого проекта был привлечен целый ряд общественных организаций, имеющих значительный опыт работы в данной сфере, а среди направлений работы были выделены следующие: институциональное развитие системы учреждений, обеспечивающих здоровье населения и повышение технологического уровня их работы; укрепление здоровья населения за счет пропаганды здорового образа жизни, профилактических и иных мероприятий; участие общественных объединений региона в реализации на территории области государственных целевых программ различного ранга; научно-информационное обеспечение реализации проекта и оптимизация его кадрового обеспечения.

Так Совет ректоров Орловской области совместно с органами государственной власти региона реализует такие проекты, как создание диагностического центра для учащейся молодёжи, оснащение диагностическим оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения, разработка и реализация научных проектов в области здравоохранения и экологии. Разрабатываются и внедряются новые методы диагностики, лечения и профилактики бесплодия, новые медицинские технологии по профилактике и лечению таких грозных «социальных» заболеваний, как туберкулез, ВИЧ-инфекции, наркотическая зависимость. С недавних пор, благодаря новым разработкам, для оздоровления атмосферного воздуха в детских учреждениях стали использоваться фитонцидные растения. Орловской областной общественной организацией ветеранов войны и военной службы подготовлен проект создания в Орле филиала госпиталя для военнослужащих.
Укрепление здоровья орловцев путем создания единой системы питания учащихся с использованием принципа «бортового питания» курирует Орловский Совет ректоров, а Орловская областная общественная организация Молодежный спортивный военно-патриотический центр «Десантник» осуществляет работу оздоровительного оборонно-спортивного палаточного лагеря «Разведчик ВДВ», что обеспечивает укрепление здоровья подростков, способствует их физическому развитию. Одновременно ведется профилактическая работа, формируется представление о негативном воздействии наркотиков на организм человека и готовность отказаться от любых форм использования наркотических и психотропных веществ - пропагандируется здоровый образ жизни.
Союз женщин Орловской области активно работает над реализацией на территории области таких государственные целевые программ здравоохранения, как «В интересах семьи», «Духовность. Культура. Здоровый образ жизни». Орловская областная организация Общероссийской общественной организации «Союз Чернобыль» России (рук. В.М. Фомичёв) участвует в федеральной программе «Охрана здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и их детей 1-го и 2-го поколения».

Над реализацией нескольких федеральных программ одновременно работает Орловский областной Красный крест (рук. А.И. Савенкова). Это «РКК против туберкулёза и СПИДа», «Миграция населения», «Помощь больным, страдающим болезнями социального характера (туберкулёз, онкология, сахарный диабет)», «Помощь молодым инвалидам», «О выделении гуманитарной помощи жертвам нацистского преследования, достигшим престарелого возраста и находящимся в нужде». Особое внимание уделяется реализации таких областных целевых программ, как «Неотложные меры борьбы с туберкулёзом в Орловской области на 2003 – 2006 г.г.» и «Старшее поколение 2002 – 2004 г.г.», а также молодёжной программе «Распространение знаний по Международному гуманитарному праву среди молодёжи». Орловская областная общественная организация ветеранов войны и военной службы, в свою очередь, осуществляет подготовку данных для реализации подпрограммы «Медико-социальная реабилитация офицеров запаса, инвалидов военной травмы».
В январе 2006 года в Орле состоялась Международная конференция «Здоровые дети – здоровое будущее», организованная Орловским областным отделением Российского детского фонда. Конференция привлекла внимание представителей государственной и муниципальной власти, Советов народных депутатов, учреждений образования, здравоохранения, правоохранительных органов, социальной защиты населения, предпринимателей, зарубежных, российских и областных общественных организаций и получила широкий резонанс в СМИ области и российской прессе. Факты обнародованы, выводы сделаны, однако, без оптимизации кадрового обеспечения национального проекта «Здоровье» было бы невозможно рассчитывать на прогнозируемые результаты. И Федерация профсоюзов Орловской области взяла на себя ответственность за осуществление контроля за полнотой включения в федеральный регистр специалистов, занятых в оказании дополнительной медицинской помощи в рамках государственного задания и контроль за соблюдением действующего трудового законодательства при оформлении трудовых отношений с работодателями. Под контролем Федерации профсоюзов области совместно с администрацией учреждений здравоохранения находится разработка Положения о порядке оплаты труда работников, занятых в обеспечении дополнительной медицинской помощи, дополнительной диспансеризации граждан, медицинской помощи женщинам в период беременности. Представители Федерация профсоюзов принимают участие в тарификационных комиссиях учреждений здравоохранения и контролируют правильность и полноту дополнительных выплат, предусмотренных НПА медицинским работникам. Кроме того, областным комитетом профсоюза контролируется ход реализации проекта «Здоровье» в Орловской области, недопущение необоснованного увеличения нагрузки медицинских работников первичного звена, соблюдение нормы численности обслуживаемого населения, формирование планов обучения специалистов и разработку положений об оплате труда работников, занятых в дополнительной диспансеризации.

В выступлении губернатора Орловской области на одном из рабочих совещаний есть такие слова: «Сегодняшняя политика Президента России и Правительства РФ определяется пониманием того, что долги народу возвращать необходимо…» Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в этом плане чрезвычайно показателен. Его отличительной особенностью является высокий уровень капиталоёмкости, чем изначально обусловлена масштабность организаций, участвующих в реализации проекта на территории региона, и необходимость взаимодействия всех участников.

Справка
С 1999 года реализуется областная «Программа ипотечного жилищного кредитования». В рамках ипотеки строится ежегодно до 23% общего объёма вводимого в области жилья. Работает областная программа «Жильё для молодой семьи». Свыше 10 тысяч семей в сельской местности отметили новоселье благодаря областной программе «Славянские корни».
Только за последние 5 лет на жилищное строительство в области использовано около десяти миллиардов рублей капитальных вложений, что составляет 30% от общего объёма инвестиций, вложенных в экономику области. Тем не менее, задача увеличения объёмов жилищного строительства остается самой сложной. Средний показатель обеспеченности населения жильём достиг 21,7 кв. метров на человека, а среди нерешённых проблем такие, как значительный объём ветхого и аварийного жилья, несоответствие уровня доходов населения и стоимости жилья, недостаточная обеспеченность инженерной и коммунальной инфраструктурой и высокий износ уже существующей.
Перед Орловской областью стоит задача увеличить объём сдаваемого жилья к 2010 году в два раза, то есть – до двух миллионов кв. м.
В настоящее время в области насчитывается около 470 строительных организаций и проектно-изыскательских предприятий. Это около 25 тысяч человек.


С целью обеспечения комплексности и повышения эффективности использования средств на строительство объектов жилого фонда различного назначения в настоящее время налаживается процесс взаимодействия общественных объединений со структурами государственной власти, местного самоуправления, государственными учреждениями. Так Советом ректоров совместно с администрациями вузов Орла осуществляется строительство студенческого общежития и жилого дома для преподавателей Орловского государственного университета. Орловская областная организация ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (пред. Б.Н. Лазько) в сотрудничестве с органами государственной власти Орловской области ведет строительство Добринского дома ветеранов.
В научно-технологическом и материально-техническом обеспечении реализации проекта принимают активное участие профильные общественные организации. Советом ректоров Орловской области разрабатывает концепции и механизмы реализации проекта застройки многофункционального комплекса нового типа, включающего сельские общественные здания, образовательные учреждения и жилые дома в сельской местности, в том числе для категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства. Осуществляется поставка строительному комплексу комплектующих на сумму 500 млн. рублей в год - окна, двери, погонажные изделия.

Орловская областная организация Общероссийской общественной организации «Союз Чернобыль» России участвует в реализации профильной целевой федеральной подпрограммы «Обеспечение жильём участников ликвидации последствий аварий и катастроф», а Орловская областная общественная организация ветеранов войны и военной службы осуществляет подготовку данных, оформление заявок и проектов на обеспечение жильём 820 семей офицеров запаса. Представители организации работают в областной комиссии по реализации программы «Государственные жилищные сертификаты».
Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса Орловской области » характеризуют такие отличительные черты, как провозглашение необходимости повышения эффективности сельского хозяйства на основе подъёма его технико-технологического уровня, а также пространственное размещение ключевых объектов проекта. Именно этим обусловлены такие требования к общественным объединениям, как наличие значительного научного, экономического и кадрового потенциала.

Справка.
Пожалуй, это самый непростой для реализации национальный проект. Он рассчитан на серьёзный рывок в развитии АПК области, а это – создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции, решение вопросов социальной сферы села.
Перед областью стоят задачи по привлечению и реконструкции животноводческих комплексов, приобретения племенного молодняка и оборудования белее, чем на 10 миллиардов рублей из всех источников финансирования. По сравнению с советским периодом производство мяса за счёт новейших промышленных технологий и модернизации производства увеличится в 2 раза. Планируется построить более 100 животноводческих комплексов, на которые инвесторы предлагают 10,5 миллиардов рублей, а также создать на Орловщине племенной центр российского уровня и довести урожай зерновых до 40 центнеров с гектара.
Будет создано 95 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Для них и личных подсобных крестьянских (фермерских) хозяйств будет привлечено не менее 1 млрд. рублей кредитных ресурсов.


Во время рабочей встречи с Президентом России, состоявшейся 16 сентября 2006 г., губернатор Орловской области Е.С. Строев рассказал, что подписано соглашение с Канадой и в октябре будет завезено 9,5 тысячи животных, а в перспективе Орловская область намерена довести численность племенного стада до 8 миллионов свиней.
В этой нелёгкой работе - отмечает губернатор области - надо опираться на профессионалов, грамотных специалистов - тогда не стыдно будет подводить итоги.
Заметно, что в процессе реализации проекта уже сложились определённые формы межсекторного взаимодействия. Его материально-техническое обеспечение на территории области ведется за счёт подшефных общественным объединениям производственных объектов: функционирующие на базе высших учебных заведений Орловщины предприятия ежегодно осуществляют производство и поставку АПК области 300 пропашных тракторов средней мощности.
Профильными общественными объединениями обеспечивается научно-технологическая поддержка проекта. В частности, вузы Орла (под руководством Совета ректоров) осуществляют разработку типовых проектов строительства, оборудования, технологии для переработки сельскохозяйственной продукции для фермерских хозяйств области. На базе агростанции ОГУ создаются и материально оснащаются научные экспериментальные лаборатории, осуществляется развитие и реализация научных проектов в области сельского хозяйства и АПК, идет внедрение таких научных разработок, как альтернативные системы земледелия, позволяющих обеспечить стабильное производство экологически безопасной продукции растениеводства. Одновременно за счёт интенсификации биологических факторов происходит повышение плодородия почвы и снижении энерго - и ресурсозатрат.
Ведётся разработка антикризисной системы ведения хозяйства на основе активации биологических факторов в земледелии и животноводстве, а также эффективных способов биологической активности и экологической ёмкости агросистем. Работа по созданию модели устойчивого и эффективного растениеводства в Центрально-Чернозёмном районе России продолжается.
Информационное обеспечение проекта курирует Федерация профсоюзов Орловской области, проводя информационно-разъяснительную работу по поводу значимости данного проекта для развития АПК нашей области. Федерацией профсоюзов осуществляется кадровое обеспечение реализации проекта. С этой целью проводится ряд мероприятий, направленных на обеспечение жильём молодых специалистов и их семьи с целью закрепить в сельской местности квалифицированные кадры.
Следует отметить, что проект по улучшению демографической ситуации в Орловской области утверждается по инициативе федеральных и региональных институтов гражданского общества.

Справка.
В силу специфической многогранности проблемы, решаемой данным проектом, и отсутствия однозначно оптимального пути её решения, реализация его на территории области предполагает привлечение, прежде всего, научно-исследовательских организаций и общественных объединений, зарекомендовавших себя в качестве проводников принятых в обществе гуманистических идей.

К настоящему времени оформились такие формы реализации проекта, как сотрудничество крупных общественных объединений региона и авторитетных научно-исследовательских организаций с целью выявления оптимальных путей и методов реализации проекта на территории нашей области. Разработкой концепции улучшения демографической ситуации занимается Общественная палата Орловской области совместно с Орловской региональной академией государственной службы (ректор ОРАГС А.А. Мерцалов).
Поддерживая материнство и детство в городах и районах Орловской области, Общественная палата, Союз женщин, Орловское областное отделение Российского детского фонда, Орловское областное отделение Российского фонда мира (зам. пред. И.А. Краснухина) совместно с Союзом предпринимателей города Орла (пред. Л.С. Музалевский) регулярно проводят благотворительные акции в детских домах, школах-интернатах, средних специальных и высших учебных заведениях региона.
Популяризируя традиционные семейные ценности среди населения, Союз женщин Орловской области регулярно проводит во всех муниципальных образованиях региона акции «Праздник семьи», осуществляет консультационную поддержку женщин. Активно включились в реализацию проекта представители православных общественных организаций – ими осуществляется разъяснительная и информационно-пропагандистская работа с населением по повышению престижа брака и семьи. И это только начало большого и трудного пути, который предстоит пройти рука об руку представителям различных общественных организаций и органов власти в деле реализации жизненно важных для орловцев национальных проектов.

Естественно, участие институтов гражданского общества в их реализации можно и нужно совершенствовать, но главное, что общественные объединения и самодеятельные организации горячо откликнулись на призыв Президента России В.В. Путина к соотечественникам включиться в решение первоочередных общенациональных задач – воплощение в жизнь приоритетных национальных проектов. Практически все институты гражданского общества Орловской области намерены ориентировать свои мероприятия в этом направлении национальной политики, способствующей всестороннему повышению уровня жизни всех без исключения категорий населения страны и, в частности, Орловщины.
Постоянно проводимая Общественной палатой Орловской области работа по активизации «третьего сектора» региона и наиболее полному и плодотворному использованию гражданского ресурса региона в реализации на его территории приоритетных национальных проектов стимулировала целый ряд общественных объединений к выдвижению инициатив по участию в проектах. В целях консолидации интеллектуальных возможностей профессорско-преподавательского состава и специалистов практиков для реализации приоритетных национальных проектов на Орловщине в октябре 2006 года в Орловской региональной академии государственной службы состоится конференция на тему: «Национальные проекты: перспективы и механизмы реализации в регионе». Её организатор - Совет ректоров Орловской области.
В рамках национального проекта «Качественное образование» особенно перспективным представляется ряд мероприятий по обеспечению всестороннего развития молодого человека за счет сочетания программы с организацией познавательного досуга молодёжи. В связи с этим Орловским городским советом ветеранов войны и труда (пред. А.И. Жутиков), Орловской областной организацией ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов инициирован ряд программ по патриотическому воспитанию молодёжи.

Региональным отделением Всероссийской общественной организации «Охрана памятников истории и культуры Орловской области» (пред. В.А. Ливцов) предполагается развитие сотрудничества со школьными музеями, издание учебников, организация и проведение экскурсий по Орловской области. Орловский областной общественный фонд поддержки молодых дарований (пред. А.Ю. Егорова) предлагает программы по обучению вокалу и хореографии молодых людей. Готовность к участию в проекте «Качественное образование» выразили Орловский филиал межрегиональной общественной организации «Ассоциация юных лидеров» (исп. дир. А.В. Кретова), Всероссийская общественная организация «Союз музеев России» (член президиума В.В. Титова), Орловская областная организация Общероссийской общественной организации «Добровольное общество любителей книги России» (пред. Н.Н. Дёмина).

В реализации национального проекта «Здравоохранение» готовы принять участие Заводская районная общественная организация ОООИ «Всероссийское общество инвалидов» (пред. правления В.П. Чурилова): организацией разработаны программы по реабилитации людей с ограниченными возможностями. Орловский городской совет ветеранов войны и труда, предлагает ряд программ по оказанию помощи ветеранам, а Орловское региональное отделение Общероссийской эколого-гуманитарной общественной организации «Миллион друзей» (пред. И.Ю. Сиротинина) - программу «Экологическое оздоровление вод».
Готовность к участию в реализации национального проекта «Доступное жильё» выразили общественные объединения Орловское областное отделение Межрегиональной общественной организации «Ассоциация работников социальных служб» (исп. дир. А.Е. Бобровская), Орловская региональная общественная организация ветеранов боевых действий (пред. правления А.В. Щепетин), Орловская областная организация ветеранов войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов. Желание участвовать в проекте по улучшению демографической ситуации выразила Орловская областная общественная организация спасения на водах (предс. В.А. Мишин), а Орловская организация ОООИ «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (пред. А.П. Юрочкина) подготовила ряд предложений в законодательные и нормативные акты РФ и Орловской области и готова участвовать в реализации трёх национальных проектов: «Качественное образование», «Комфортное и доступное жильё» и «Здравоохранение».

Разумеется, одно из необходимых условий реализации любого из национальных проектов - высокопрофессиональное кадровое обеспечение управления процессами в рамках проектов на всех уровнях без исключения. По этой причине на передний план выходит фактор образовательной подготовки специалистов всех ветвей государственного и муниципального управления. В связи с этим Общественная палата Орловской области осуществляет тесное сотрудничество с Орловской региональной академией государственной службы. Это даёт возможность обеспечить корректировку направлений и специфики подготовки, переподготовки и дополнительного образования специалистов относительно кадровых потребностей региона в свете реализации национальных проектов на территории области.
Очевидно, что на основе института гражданского общества – Общественной палаты Орловской - области в регионе сложилась устойчивая система взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, бизнес-сообщества и гражданского сектора, сформирован мощный кадровый потенциал и накоплен весомый опыт работы. В этой связи в будущем наиболее перспективным направлением участия общественных объединений региона в реализации приоритетных национальных проектов может и должен стать выход на новый уровень сотрудничества с органами власти – работа в качестве исполнителей конкретных программ, предусмотренных планами реализации проектов. Переход к такому типу сотрудничества даст мощный импульс не только развитию гражданского общества региона, но и будет способствовать наиболее полному вовлечению всех слоёв населения Орловщины в реализацию инициатив Президента РФ.
____________________________
© Васютин Юрий Сергеевич
Публикация с сайта www.frip.ru
"Всего лишь человек". О поэзии Леонида Григорьяна
Воспоминания о Леониде Григорьевиче Григорьяне в связи с 90-летней годовщиной со дня его рождения и его стихи.
Жизнь в инореальности. 4 статьи
Статьи о том, как ниги, видеоигры, телесериалы создают когнитивную систему современного пользователя интернета
Интернет-издание года
© 2004 relga.ru. Все права защищены. Разработка и поддержка сайта: медиа-агентство design maximum