Награда за доброе дело - в самом его свершении
Р. Эмерсон

Последние четыре года Московская область активно проводит в жизнь единую государственную политику в сфере геральдики, формируя своеобразный геральдический кодекс области. Его составляют Закон Московской области «О гербе Московской области», «О флаге Московской области», «О символике в Московской области и муниципальных образованиях Московской области», «О наградах Московской области». Готовятся иные законы, регулирующие правоотношения в сфере геральдического обеспечения Московской области.
Первого января 2007 года вступил в силу Закон Московской области «О наградах Московской области». Разработчиком принятой редакции закона явился Комитет по законности, вопросам государственной власти и общественных связей, возглавляемый заслуженным юристом Российской Федерации Ларисой Ивановной Толкачевой.

Необходимо отметить, что все проекты наград Московской области прошли неоднократное согласование в Геральдическом совете при Президенте, несмотря на то, что награды субъекта Российской Федерации не включены в перечень официальных символов и отличительных знаков, подлежащих внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

Работа была проведена огромная: изучались история, правовая основа наградной системы России, нормативные правовые акты всех субъектов Российской Федерации, регулирующие правоотношения в этой сфере.

Что нового в этом законе? По сути, закон новый весь. Прежде всего, при разработке закона применена современная юридическая техника разработки закона, к закону приложены все 28 наград Московской области, в которых содержатся многоцветные рисунки наград, удостоверений и грамот к наградам, а также статуты, положения, описания наград.

Законом установлены два ордена, две медали, две знака отличия и двадцать три почетных звания по сферам деятельности.

Новыми наградами Московской области являются орден Ивана Калиты, орден «Во славу законности», медаль ордена Ивана Калиты, знак отличия «Материнская слава».
Установлены порядок представления к наградам и порядок награждения наградами Московской области.
Новеллой закона является и то, что к закону приложены многоцветные рисунки всех 28 наград Московской области, их статуты, положения, описания; многоцветные рисунки удостоверений к наградам, их описания, многоцветные рисунки грамот наград. В прежней редакции сего этого не было в законе Московской области «О наградах и почетных званиях в Московской области»,
Новеллой закона являются основные принципы награждения наградами Московской области.
Новеллой закона является то, что на наградах Московской области могут воспроизводиться полный герб Московской области, коронованный герб Московской области, гербовый щит Московской области, фигуры из герба Московской области в многоцветном и одноцветном вариантах, флаг Московской области.
Новеллой закона является также закрепление звания «Почетный гражданин Московской области» как высшей награды. Гражданину, удостоенному звания «Почетный гражданин Московской области», предоставляется единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей. Женщинам, награжденных знаком отличия «Материнская слава» - им предоставляется единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.

Новеллой закона является норма, закрепившая права и льготы, предоставляемые гражданам, награжденным наградами Московской области.

Для обеспечения реализации установленных настоящим Законом полномочий в сфере наград Московской области, с целью проведения общественной оценки документов о награждении граждан наградами Московской области и обеспечения объективного подхода к награждению наградами создается Совет по наградам Московской области.

Новеллой закона является и то обстоятельство, что изготовление наград Московской области производится в соответствии с законодательством, регулирующим отношения, возникающие в связи с закупкой органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области.

Для обеспечения реализации установленных настоящим Законом полномочий в сфере наград Московской области, с целью проведения общественной оценки документов о награждении граждан наградами Московской области и обеспечения объективного подхода к награждению наградами создается Совет по наградам Московской области, состоящий из 12 человек и являющийся консультативным органом, осуществляющим свои полномочия на общественных началах. Совет по наградам Московской области возглавляет Председатель Московской областной Думы.
Необходимо отметить, что отмена прежних законов Московской области о наградах и почетных званиях не означает отмену самих наград и почетных званий.

Почетное звание «Почетный гражданин Московской области» (рис. 1) является высшей наградой Московской области и присваивается за особо выдающиеся заслуги в социально-экономическом развитии Московской области, в деле защиты прав человека, охраны жизни и здоровья людей, укрепления мира и согласия в обществе, за деятельность, способствующую развитию и процветанию Московской области, повышению ее авторитета в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.

Гражданину, удостоенному почетного звания «Почетный гражданин Московской области», предоставляется единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей.

Рис 1. Знак на ленте к Почетному званию «Почетный гражданин Московской области»

Рис 2. Многоцветный рисунок нагрудного знака к Почетному званию «Почетный гражданин Московской области»

Орденом Ивана Калиты (рис. 3) награждаются граждане за исключительные заслуги, способствующие процветанию Московской области и ее населения.
Гражданину, награжденному орденом Ивана Калиты, вручаются орден, удостоверение к ордену и Грамота к ордену.

Рис 3. Многоцветный рисунок Ордена Ивана Калиты

Рис 4. Многоцветный рисунок ленты ордена Ивана Калиты

Орденом «Во славу законности» (рис. 5) награждаются граждане за высокие достижения в законотворческой деятельности.

Рис 5. Многоцветный рисунок Ордена «Во славу законности»

Рис 6. Многоцветный рисунок ленты ордена «Во славу законности»

Медалью ордена Ивана Калиты (рис. 7) награждаются граждане за образцовое исполнение гражданского, служебного, воинского долга, за достижения в различных областях трудовой деятельности, за укрепление законности и правопорядка, обеспечение общественной безопасности в Московской области.

Рис 7. Многоцветный рисунок медали ордена Ивана Калиты

Рис 8. Многоцветный рисунок ленты медали ордена Ивана Калиты

Медалью «За безупречную службу» (рис. 9) награждаются граждане, замещающие государственные должности Московской области, государственные гражданские служащие Московской области, лица, замещающие должности государственной гражданской службы Российской Федерации в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Московской области, лица, замещающие муниципальные должности и муниципальные служащие Московской области за заслуги, принесшие существенную пользу Московской области и имеющие стаж работы в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Московской области и органах местного самоуправления Московской области не менее 10 лет.

Рис 9. Многоцветный рисунок медали «За безупречную службу»

Рис 10. Многоцветный рисунок ленты медали «За безупречную службу»

Знаком отличия «За заслуги перед Московской областью» (рис. 11) награждаются граждане за высокие достижения в государственной, производственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной и благотворительной деятельности, позволившей существенным образом улучшить условия жизни населения Московской области. Знаком отличия «За заслуги перед Московской областью» могут быть награждены граждане, проявившие особое мужество и героизм при выполнении служебного долга, своими действиями спасшие жизни людей.

Рис 11. Многоцветный рисунок знака отличия «За заслуги перед Московской областью»

Знаком отличия «Материнская слава» (рис. 12) награждаются женщины, проживающие в Московской области, родившие и достойно воспитывающие пять и более несовершеннолетних детей. Женщине, награжденной знаком отличия «Материнская слава» предоставляется единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.

Рис 12. Многоцветный рисунок Знака отличия «Материнская слава»

Почетное звание «Заслуженный деятель науки Московской области» (рис. 13) присваивается выдающимся ученым, научным работникам, имеющим ученую степень, за особо ценные труды, плодотворную научно-практическую, научно-педагогическую, научно-методическую деятельность, большой личный вклад и заслуги в разработке приоритетных направлений науки, создании научных школ, воспитании и подготовке научных кадров Московской области, работающим в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис 13. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный деятель науки Московской области»

Почетное звание «Заслуженный артист Московской области» (рис. 14) присваивается артистам, режиссерам, балетмейстерам, дирижерам, хормейстерам, музыкальным исполнителям, создавшим высокохудожественные образы, спектакли, кинофильмы, телеспектакли, телефильмы, концертные, эстрадные, цирковые программы, музыкальные, телевизионные и радиопроизведения, достигшим высокого профессионального мастерства, внесшим значительный вклад в развитие культуры и искусства Московской области, работающим в указанной сфере в Московской области не менее 10 лет.

Рис 14. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный артист Московской области»

Почетное звание «Заслуженный архитектор Московской области» (рис. 15) присваивается высокопрофессиональным архитекторам, реставраторам, градостроителям, преподавателям учебных заведений за достижения в сфере градостроительства, в разработке проектов, создании и реконструкции гражданских, промышленных и сельских архитектурных комплексов, зданий и сооружений, получивших широкое признание общественности, большой личный вклад и заслуги в развитии архитектуры, научно-исследовательской работе в сфере архитектуры, в подготовке кадров, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис 15. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный архитектор Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник бытового обслуживания населения Московской области» (рис. 16) присваивается высокопрофессиональным работникам предприятий, объединений, учреждений, организаций за заслуги в оказании бытовых услуг населению, разработке и внедрении прогрессивной техники и технологии, новых видов услуг, сырья, материалов, новых форм и методов обслуживания, расширении и укреплении материально-технической базы предприятий и их экологической безопасности, повышении уровня подготовки кадров и работающим в Московской области в данной сфере не менее 10 лет.

Рис 16. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник бытового обслуживания населения Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник дорожного хозяйства Московской области» (рис. 17) присваивается за большой личный вклад в развитие дорожного хозяйства и обеспечение сохранности дорог, за заслуги в производственной деятельности, разработке и внедрении прогрессивных проектов и технологий, передового опыта организации работ, механизации и автоматизации труда, достижении высокой эффективности производства и работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис 17. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник дорожного хозяйства Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Московской области» (рис. 18) присваивается высокопрофессиональным работникам предприятий, объединений, учреждений, организаций и органов управления жилищно-коммунальным хозяйством за заслуги в оказании жилищных и коммунальных услуг населению, организации устойчивого и качественного функционирования коммунального хозяйства, водоочистки и водообеспечения, службы отопления, освещения, благоустройства и сохранения жилого фонда, за активное участие во внедрении автоматизации и механизации труда, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повышении уровня подготовки кадров и работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис 18. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Московской области»

Почетное звание Московской области «Заслуженный работник здравоохранения Московской области» (рис. 19) присваивается высококвалифицированным врачам, средним и младшим медицинским работникам, провизорам, фармацевтам лечебно-профилактических, научно-исследовательских учреждений, работникам органов здравоохранения, фармацевтических и аптечных организаций, независимо от ведомственной принадлежности за большой личный вклад в организацию и развитие здравоохранения, за заслуги в охране здоровья населения, за достижения в повышении качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис 19. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник здравоохранения Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник культуры Московской области» (рис. 20) присваивается высококвалифицированным работникам учреждений, организаций и органов культуры, искусства, кинофикации, учебных заведений культуры и искусства за заслуги в развитии культуры, просвещения, гуманитарных наук, литературы и искусства, нравственном и эстетическом воспитании граждан; за большой вклад в изучение и сохранение культурного наследия, в сближение и взаимообогащение культур наций и народностей, а также наиболее отличившимся участникам самодеятельного творчества и лицам, участвующим в работе указанных учреждений и организаций культуры на общественных началах, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис 20. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник культуры Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник образования Московской области» (рис. 21) присваивается учителям, преподавателям, воспитателям и другим работникам образовательных учреждений всех видов, органов управления образованием, научно-исследовательских институтов системы образования за заслуги в педагогической и воспитательной деятельности, обеспечивающей получение обучающимися и воспитанниками глубоких знаний, развитие и совершенствование их творческого потенциала, в создании инновационных учебно-методических пособий, программ, авторских методик, участии в научно-методическом обеспечении образовательного процесса и работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис 21. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник образования Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник охраны природы Московской области» (рис. 22) присваивается высокопрофессиональным работникам природоохранных органов, рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим предприятий и организаций, работникам научно-исследовательских, проектных, технологических организаций, других учреждений и организаций, занимающихся экологическими проблемами, за большие заслуги в охране природы, сохранении и возобновлении природных ресурсов, сохранении растительного и животного мира, разработке и освоении малоотходных и безотходных технологий по утилизации отходов, строительстве пылегазоулавливающих установок и очистных сооружений, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 22. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник охраны природы Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник печати Московской области» (рис. 23) присваивается гражданам за большой личный вклад и заслуги в развитии и организации деятельности средств массовой информации и издательско-полиграфического комплекса, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 23. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник печати Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник промышленности Московской области» (рис. 24) присваивается высококвалифицированным работникам, руководящим работникам организаций промышленности, производственных объединений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, работникам органов управления промышленностью имеющим особые заслуги в деле развития промышленности, в достижении высоких показателей эффективности производства, во внедрении достижений науки и техники, обеспечении безопасных условий труда, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 24. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник промышленности Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник связи Московской области» (рис. 25) присваивается высокопрофессиональным работникам организаций связи, производственных объединений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций связи, органов управления связью за заслуги в развитии и совершенствовании средств связи, достижении высоких показателей эффективности производства, улучшении обслуживания населения, предприятий, учреждений и организаций, разработке и внедрении достижений науки и техники, принципиально новой высокоэффективной техники и технологий, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 25. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник связи Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Московской области» (рис. 26) присваивается работникам, специалистам сельскохозяйственных организаций (товаропроизводителей), работникам научно-исследовательских учреждений по сельскому хозяйству, других организаций агропромышленного комплекса и органов управления агропромышленным комплексом, добившимся увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, повышения продуктивности животноводства и рыбоводства, высокопроизводительного использования сельскохозяйственной техники, улучшения сохранности сельхозпродукции и имеющим особые заслуги в развитии сельского хозяйства Московской области, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 26. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник сельского хозяйства Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Московской области» (рис. 27) присваивается работникам органов, учреждений и предприятий за заслуги в организации социальной помощи гражданам и их пенсионного обеспечения, различных форм и видов благотворительности нуждающимся, в развитии научных исследований по важнейшим направлениям социальной защиты населения и работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 27. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник социальной защиты населения Московской области»

Почетное звание Московской области «Заслуженный работник торговли Московской области» (рис. 28) присваивается гражданам за большой личный вклад в развитие и организацию государственной, кооперативной, частной торговли и общественного питания, за заслуги в развитии торговой сети, совершенствовании форм и методов торговли, обеспечении высокой культуры торгового обслуживания населения, подготовке кадров, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 28. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник торговли Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник транспорта Московской области» (рис. 29) присваивается работникам автомобильного и других видов транспорта, а также органов управления транспортом за большие заслуги в повышении эффективности производства и улучшении использования транспортных средств, снижении себестоимости перевозок, повышении качества транспортных услуг, экономии материальных и топливных ресурсов, обеспечении безопасности движения в Московской области, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 29. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник транспорта Московской области»

Почетное звание «Заслуженный работник физической культуры, спорта и туризма Московской области» (рис. 30) присваивается за большой личный вклад и заслуги в развитии физической культуры, спорта и туризма, в том числе массового спорта и туризма, спорта высших достижений, в совершенствовании системы физического воспитания населения, организационно-методической, учебно-тренировочной, воспитательной, инженерно-технической, научно-педагогической, туристской и хозяйственной деятельности, работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 30. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный работник физической культуры, спорта и туризма Московской области»

Почетное звание «Заслуженный строитель Московской области» (рис. 31) присваивается работникам строительной отрасли, промышленности строительных материалов, строительной индустрии за заслуги в производственной деятельности, разработке и внедрении прогрессивных проектов и технологий, передового опыта организации работ, механизации и автоматизации труда, достижении высокой эффективности производства и качества строительно-монтажных работ и работающим в органах управления строительством, в строительных, научно-исследовательских, проектных, проектно-изыскательских, монтажных и других организациях в Московской области не менее 10 лет.

Рис. 31. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный строитель Московской области»

Почетное звание «Заслуженный экономист Московской области» (рис. 32) присваивается специалистам за заслуги в области экономики и финансовой деятельности, в развитии экономической науки, подготовке кадров и работающим в Московской области в указанной сфере не менее 10 лет.

Рис. 32. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный экономист Московской области»

Почетное звание «Заслуженный юрист Московской области» присваивается юристам за заслуги в укреплении законности и правопорядка, защите прав и законных интересов граждан, развитии юридических наук, подготовке юридических кадров, совершенствовании законодательства Московской области и законотворчестве, безупречно проработавшим в судебных органах, органах прокуратуры, юстиции, внутренних дел, адвокатуры или в других государственных, муниципальных органах и организациях в Московской области по специальности не менее 10 лет.

Рис. 33. Нагрудный знак к Почетному званию «Заслуженный юрист Московской области»

Таким образом, принятие закона о наградах Московской области это результат продолжительной, но очень важной для области работы по формированию единой наградной системы Московской области, состоящей из нескольких частей:
- награды Московской области;
- награды муниципальных образований Московской области.
- знаки органов государственной власти Московской области;
- знаки отличия исполнительных органов государственной власти.


______________________
© Туник Галина Александровна