С чего и как всё начиналось? 

Скорее всего, словосочетание «стандарты «зелёного» строительства» для многих наших инженеров и специалистов известно лишь с момента начала работ по проектированию и возведению Олимпийских объектов. Но в некоторых зарубежных странах на тот момент такие документы были разработаны и с успехом использовались на практике. Вряд ли нужно здесь останавливаться на том, корректно ли в этом случае применение термина «стандарт»? Вопрос достаточно спорный, скорее, по сути, это всё-таки документы методического толка. Руководствуясь представленной там методикой, пользователь, к примеру, имел возможность оценить соответствие некого нового проекта системе экологических показателей, представленных в одном из таких зарубежных документов. Оценка в таком случае проводилась согласно предложенной процедуре. Аналогичным подходом можно было руководствоваться при оценке соответствия уже построенного объекта набору представленных в документе экологических показателей. При подтверждении факта соответствия проект (объект) в дальнейшем именовался «зелёным». Об этом свидетельствовал сертификат, который выдавался по результатам такой оценки соответствия. 

Подробно о некоторых зарубежных методиках и оценочных процедурах мне приходилось уже писать раньше, например, в №№1 и 3 журнала Релга за 2010 год. Здесь же просто заметим, что ниже по тексту представлены подробные пояснения к использованным терминам «оценка соответствия» и «сертификация». А пока вернёмся к зарубежным «зелёным» стандартам.    

Итак, на тот момент, о котором изначально шла речь, подобные методики в стране отсутствовали. Поэтому их предстояло разработать. С чего начать в таком случае? Какими соображениями руководствоваться в первую очередь? Поэтому специалистам, например, причастным к проектированию названных выше объектов,  для начала предложили ознакомиться с требованиями зарубежных документов, а затем, в дальнейшем, при проектировании объектов, ориентироваться на изложенные в них требования. Но на практике решение этой задачи оказалось  не таким простым, как, возможно, представлялось изначально.

Очевидно, приступая к работе, для начала следовало детально проанализировать изданные на тот момент зарубежные «зелёные» стандарты. Несмотря на то, что в своё время к этому этапу работ оказался причастен и автор данной статьи, далее по тексту опущены некоторые подробности, которые в данном случае, возможно, тот полагает не самыми существенными. А остановится он лишь на тех моментах, которые считает важными с точки зрения необходимости последующей разработки и использования подобных стандартов у нас.     

Понятно, что проектирование, строительство и последующая экспертиза проектных материалов у нас проводятся с учетом требований отечественных норм. Поэтому разрабатываемые у нас «зелёные» стандарты должны были быть ориентированы на систему нормативно-технических документов нашей страны. Однако при их разработке вполне возможным представлялось использование алгоритмов  оценочных процедур, аналогичных зарубежным. Предварительный анализ нескольких зарубежных «зелёных» стандартов (уточним, что речь об американском документе LEED, британском BREEAM и стандарте немецкого общества DGNB) показал, что во всех документах использовались рейтинговые системы, а также  оценочные шкалы с оценками в баллах. Полученная итоговая оценка трактовалась просто: чем больше набрано баллов, тем выше рейтинг оцениваемого проекта (объекта). Заметим, что известные на тот момент зарубежные «зелёные» стандарты предназначались лишь для оценки зданий. Для других объектов они не использовались, так как в этом случае пришлось бы корректировать набор оценочных показателей, а те предварительно пришлось обосновать.   

Но оценочная процедура, используемая в этих методиках, предполагала проведение своего рода многокритериальной оценки. Однако критерии и наборы оценочных показателей в них не всегда совпадали. В конечном счёте, их перечень зависел от того, на оценку какой составляющей данный «зелёный» стандарт  ориентирован в первую очередь. Например, американский стандарт LEED по большей части ориентировал исполнителей на строительство энергоэффективных объектов. Поэтому в числе оценочных показателей широко представлены различные показатели для оценки энергоэффективности. В этом случае в итоге рейтинг объекта во многом зависел именно от набранных оценок по таким показателям. 

Сертификация и оценка соответствия

Теперь разъясним трактовку терминов «сертификация» и « оценка соответствия», о которых упоминалось выше. Сертификат обычно документально подтверждает соответствие объекта определённым требованиям. В частности, требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил. Его можно получить при положительном решении по сертификации и подтверждении соответствия требованиям документа, на соответствие которому проводилось испытание. Процедура сертификации обычно проводится независимой аккредитованной организацией. По завершении испытаний в письменном виде удостоверяется факт соответствия. Независимую аккредитованную организацию иногда именуют «третьей стороной». В таких случаях сама система сертификации подразумевает правила и процедуру  для оценки, участие лиц, задействованных в этом процессе, и правила их взаимодействия. В нашей стране система сертификации может быть зарегистрирована ГОССТАНДАРТОМ и представлена в реестре зарегистрированных добровольных систем сертификации. Пример такой системы –  система Росстройсертификация (РСС).   

Далее попробуем определиться с термином «оценка соответствия». Поэтому обратимся к стандарту ГОСТ ISO/IEC 17000-2012  «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы». Там оценка соответствия рассматривается как доказательство выполнения заданных требований. Тогда как сами требования содержат критерии, учитываемые при оценке. В этом стандарте также раскрывается понятие «система оценки соответствия». Такая система при оценке соответствия обычно ориентирована на определённые  объекты. Поэтому для аналогичных (подобных) объектов используют одни и те же требования, правила и процедуры.

В этом стандарте подход при оценке соответствия базируется на  последовательности выполнения следующих действий: выбор; определение и итоговая проверка, а также подтверждение соответствия. Эти действия предпринимаются для доказательства выполнения заданных требований в рассматриваемом случае. Согласно ГОСТ ISO/IEC 17000-2012 система сертификации может рассматриваться как система оценки соответствия, предусматривающая выбор, определение, итоговую проверку. А по завершении – сертификацию в качестве подтверждения соответствия. Таким образом, представленные выше разъяснения помогают уяснить суть некоторых отечественных документов, именуемых иногда стандартами «зелёного» строительства. 

На следующем этапе 

Перейдём теперь к анализу некоторых отечественных документов, разработанных в нашей стране немногим позднее с целью реализации идей «зелёного» строительства на практике и оценки соответствия проектов требованиям «зелёных» стандартов. Обратимся теперь к стандарту ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости». Заметим,  что согласно изложенному там алгоритму для реализации процедуры оценки соответствия в первую очередь следует определиться с требованиями и критериями оценки. Поэтому остановимся на них. В этом стандарте предлагается оценку проводить, основываясь на так называемых базовых категориях. В стандарте в рамках каждой такой категории предложена группа определяющих её критериев. К базовым категориям в стандарте отнесены следующие составляющие: 

- экологический менеджмент;

- инфраструктура и качество внешней среды;

- качество архитектуры и планировка объекта;

- комфорт и экология внутренней среды;

- качество санитарной защиты и утилизации отходов;

- рациональное водопользование и регулирование ливнестоков;

- энергосбережение и энергоэффективность;

- охрана окружающей среды при строительстве, эксплуатации и утилизации объекта;

- безопасность жизнедеятельности.

Количество критериев в базовых категориях самое разное. Например, в первой категории «экологический менеджмент» их всего три, а в категории «инфраструктура и качество внешней среды» их тринадцать. В упомянутом выше стандарте представлены не только категории, оценочные критерии, но также индикаторы, рекомендуемые показатели и минимальные экологические требования к объектам недвижимости. При этом оценка по каждому из критериев проводится с использованием соответствующих индикаторов. Предполагается, что значения индикаторов обычно представлены в нормативных документах, ссылки на которые есть в стандарте. Однако в случае использования этих документов следует учесть, что система нормативных документов постоянно обновляется и пополняется новыми стандартами.  

Таким образом, при проектировании и строительстве объектов недвижимости, претендующих на статус «зелёных», рекомендуется изначально учесть показатели, представленные в стандарте. Также в обязательном порядке необходимо соблюдать минимальные экологические требования к объектам данного типа (например, жилым зданиям). На этом пока остановимся. Однако уточним, что у практикующего инженера после выхода в свет нового нормативного документа, как правило,  появляется один простой вопрос, который можно сформулировать примерно так: каким образом этот документ лучше использовать на практике? В качестве ответа поясним, что применительно к использованию данного стандарта  автор ранее изложил свою точку зрения, например, в статье, опубликованной в № 9 за 2021 год журнала Релга. Поэтому здесь ещё раз не стоит останавливаться на этом вопросе. Также заметим, что после выхода в свет этого документа появились ещё несколько аналогичных документов. В частности, в них в качестве объектов исследования на соответствие экологическим требованиям рассматривались и некоторые другие типы объектов. Например, спортивные сооружения. Кроме того, некоторые документы имели несколько иной статус и издавались в качестве стандартов объединений (например, Национального объединения строителей). Также в них представлены методики учёта региональных особенностей  места, выбранного для возведения объекта. Но подробно эти вопросы здесь не рассматриваются, а далее остановимся лишь на некоторых особенностях «зелёных» стандартов, изданных в самое последнее время.  

На данном этапе  

В настоящий момент в общем каталоге национальных стандартов на сайте РОССТАНДАРТА представлены все недавно изданные стандарты по «зелёным» технологиям, «зелёной» продукции и  «зелёной» среде жизнедеятельности. А также «зелёной» инновационной продукции. Следует обратить внимание, что, как правило, эти документы имеет аббревиатуру ПСНТ (предварительный национальный стандарт). Как в таком случае трактуют термин  «предварительный»? Чтобы разобраться в этом вопросе, обратимся, например, к ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 № 162-ФЗ. Предполагается, что предварительный стандарт имеет ограниченный срок  действия и разрабатывается с целью накопления опыта его использования для последующей разработки национального стандарта. 

Следовательно, ранее термин «зелёный» использовали в словосочетаниях  «зеленые» стандарты и сертификация, а теперь он также используется  применительно к объектам, технологиям и продукции. При этом известно, что в международной и российской практике, какой-либо общий подход к трактовке термина «зелёный» отсутствует. Очевидно, что у нас этот пробел предполагается ликвидировать в ходе разработки «зелёных» стандартов этой новой серии. Тем более, что некоторые из них  уже изданы. Таким образом, в качестве «зелёных» в настоящий момент могут фигурировать образцы продукции и технологии, а также среды жизнедеятельности. Поэтому при разработке «зелёной» продукции и  технологий, а также формировании «зелёной» среды жизнедеятельности, рекомендуется руководствоваться критериями, представленными в стандартах этой серии. Но «зеленая» продукция, «зеленые» технологии и «зеленые» технологии среды жизнедеятельности могут выступать в качестве объектов стандартизации. Так, например, «зелёная» продукция может включать услуги, оборудование, перерабатываемые материалы, а также программное обеспечение. Следовательно, эта продукция может быть материальной и нематериальной. А в случае необходимости оценки конкретных образцов продукции, технологий или такой среды на соответствие «зелёным» стандартам следует обратиться к  стандартам по оценке соответствия требованиям и нормам таких стандартов.

Общие принципы и структура новой серии «зелёных» стандартов отражены в ПСНТ 330-2018. В  дальнейшем в рамках этой серии предполагается издание таких стандартов по следующим направлениям:  

1 — общие положения, терминология, классификация; 

2 — критерии, характеристики, показатели и отнесение продукции и технологий к категории «зеленых»; 

3 — оценка соответствия (включая подтверждение соответствия); 

4 — учет критериев, характеристик, показателей и отчетность по «зеленой» продукции и «зеленым» технологиям; 

5 — оценка эффективности применения «зеленой» продукции для снижения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. 

Кратко о новых стандартах

Выше сказано, что общие положения «зелёных» стандартов изложены в ПСНТ 330-2018. В стандартах ПСНТ 331-2018 и ПСНТ 350-2019 соответственно рассматриваются классификации «зелёных» технологий и продукции, а также «зелёных» технологий среды жизнедеятельности. Стандарты ПСНТ 332-2018 и ПСНТ 351-2019 устанавливают критерии и методологию отнесения продукции и технологий к «зелёным» (включая технологии жизнедеятельности)  В стандартах ПСНТ 329-2018 и ПСНТ 351-2019 представлены процедуры оценки соответствия продукции и технологий «зелёным» стандартам. Также в этой серии стандартов изданы ГОСТ 58875-2020, в котором изложены технические и экологические требования к озеленяемым крышам зданий и сооружений и ГОСТ Р 59370-2021 «Зеленые» стандарты. Посадочный материал декоративных растений». Также на данный момент изданы стандарты, в которых представлены критерии и показатели для подтверждения соответствия требованиям «зелёной» продукции конкретных образцов продукции, материалов и изделий. Например, стандарты ПСНТ 408-2020 по наномодифицированным лакокрасочным материалам с антибактериальным эффектом и ПСНТ 409-2020 по осветительным приборам для объектов недвижимости. 

Если речь идёт, конкретно, об обеспечении экологической безопасности строительства, то в этом случае наибольший интерес для пользователя, скорее всего, представляют такие стандарты:

ПСНТ 350-2019 «Зеленые» стандарты. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Классификация».     

ПНСТ 351-2019 «Зеленые» стандарты. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности. Критерии отнесения».

ПСНТ 352-2019 «Зеленые» стандарты. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности.  Оценка соответствия требованиям «зеленых» стандартов. Общие положения»

ПСНТ 349-2019 «Зеленые» стандарты. «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция. Термины и определения»

С одной стороны, требования всех перечисленных выше стандартов не относятся к обязательным для исполнения требованиям. С другой стороны, понятно, что эти документы содержат большой объём полезной и хорошо структурированной информации. Поэтому при необходимости их можно использовать в качестве справочных материалов или источника дополнительной информации по «зелёным» технологиям и продукции. Также стандартами можно руководствоваться в случаях, когда перед исполнителем поставлена задача разработки, использования или оценки соответствия продукции (технологии) требованиям «зелёных» стандартов. 

Классифицируем и оцениваем соответствие

В стандарте 331-2018 представлены классификации «зелёной» продукции и «зелёных» технологий. При классификации такой продукции учитывают такие показатели: ресурсосбережение, энергетическая эффективность, экологическая безопасность и «зеленая» сфера применения. В частности, для направления «экологическая безопасность» используются следующие классификационные признаки: вид загрязнения, вид загрязняемой среды. По виду загрязнения, как правило, различают механическое, химическое, биологическое и микробиологическое, весь спектр различных физических загрязнений, а также визуальное загрязнение. К видам загрязняемых сред относят: загрязнение гидросферы, литосферы (земли, недра, почвы) и атмосферы. 

При этом не стоит забывать о классификации видов деятельности, нацеленных на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду. В частности, это ресурсосбережение (энергосбережение и материалосбережение), охрана среды,  снижение вредных выбросов, мероприятия по охране здоровья, снижение углеродного следа.  Если исходить из того, что термин «зеленый» в общем случае подразумевает объект, оказывающий минимальное негативное воздействие на окружающую среду, то в качестве основных направлений деятельности с целью снижения негативных воздействий объекта на среду в этих стандартах предлагаются следующие направления: 

- охрана окружающей среды;

- экологический менеджмент;

- энергетический менеджмент;

- ресурсосбережение;

- энергосбережение;

- повышение энергетической эффективности;

- возобновляемая энергетика;

- бережливое производство;

- оценка жизненного цикла продукции;

- снижение выбросов парниковых газов;

- очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

- очистка сточных вод;

- повторное использование, утилизация.

При классификации технологий среды жизнедеятельности учитывают сектор экономики, характерный для данного вида деятельности. Например, если речь о строительстве, то технологии, используемые в строительстве и ЖКХ, отнесены к технологиям вторичного сектора экономики. Также технологии подразделяются на технологии единичного, группового и типового технологических процессов. Кроме того, существует понятие категории технологических процессов. Исходя из понятия категории технологического процесса, процесс может характеризоваться как безотходный, малоотходный или рядовой. В случае безотходного технологические отходы не превышают 1.5 %, при малоотходном процессе – от 1,5 до 10 %. Для рядового процесса они могут быть установлены отраслевыми стандартами, в частности, в зависимости от конструктивных особенностей, сложности изделия и типа производства.

При классификации технологий жизнедеятельности учитывают показатели  энергоэффективности. В частности, это коэффициент полезного использования тепла, расход энергоресурсов (годовой, месячный, суточный), абсолютные или удельные потери энергии при её передаче в системе. Основные источники информации по этим показателям – нормативные, технические и другие документы. Кроме того, при классификации принимают во внимание характеристики ресурсосбережения. Так, в строительстве, в частности, к ним относят ресурсосодержание, ресурсоемкость, материалоемкость и энергоемкость. 

Однако при решении вопросов экологической безопасности в рамках конкретной задачи (проекта) более сложной и важной задачей для разработчиков и пользователей является непосредственная оценка соответствия проектных решений требованиям «зелёных» стандартов. Заметим, что в случае, когда среду жизнедеятельности в дальнейшем предполагается именовать «зелёной», то при   оценке необходимо руководствоваться определённым набором критериев. При этом в свою очередь каждый критерий определяется рядом факторов, а сами факторы характеризуются набором характеристик и параметров. Однако не исключён вариант, когда некий критерий напрямую характеризуется определённым  параметром. В стандартах предлагается показатели для оценки соответствия среды жизнедеятельности «зеленым» стандартам объединить в 11 категорий:

- управление средой жизнедеятельности; 

- комфорт среды жизнедеятельности»

- энергоэффективность среды жизнедеятельности;

- транспорт среды жизнедеятельности;

- вода, воздух, материалы, отходы среды жизнедеятельности;

- землепользование среды жизнедеятельности;

- безопасность среды жизнедеятельности;

- инновации среды жизнедеятельности.

В стандарте ПСНТ 352-2019 подробно раскрыто ориентировочное содержание каждой из этих категорий. Этими данными можно руководствоваться исполнителям при обеспечении экологической безопасности объектов строительства. Но поскольку в стандарте речь идёт лишь об ориентировочном содержании таких категорий, то в конкретных случаях содержание можно расширить и дополнить. 

А в итоге?

Таким образом, в настоящий момент продолжается работа по подготовке и изданию новых «зелёных» стандартов. А со временем, поскольку этот процесс на данный момент, отчасти формализован,  база этих документов, скорее всего,  пополнится новыми изданиями, разработанными согласно общим рекомендациям и требованиям, представленным в стандартах этой серии, изданных совсем недавно.      

___________________

© Керро Наталия Ивановна