2 апреля 2010 года в газете «Моё!» появляется корреспонденция об увольнении главного редактора «Воронежского курьера» с подзаголовком «Это инициатива областного правительства, которое является учредителем издания»:
«На прошлой неделе стало известно об увольнении со своего поста главного редактора газеты «Воронежский курьер» Дмитрия Дьякова. Его место теперь займёт Константин Чаплин, который до этого был главным редактором газеты «Коммерсантъ-Черноземье». Известно также, что в последнее время Чаплин активно сотрудничал со штабом партии «Единая Россия».

К сожалению, связаться с Дмитрием Дьяковым пока не удалось, но по нашим данным, решение о смене главного редактора в «Воронежском курьере» исходило от правительства области, которое является учредителем издания. Ту же информацию «Моё!» подтвердил Константин Чаплин. Как рассказал он нам, политика «Воронежского курьера» под его руководством вряд ли претерпит изменения, а вот формат издания, возможно, изменится. Правда, как именно, он не уточнил.
Известие о смене главного редактора «Воронежского курьера» вызвало бурное обсуждение в среде журналистов и приверженцев этого издания, к числу которых относится воронежская интеллигенция. «Воронежский курьер» – одна из немногих воронежских газет, имеющих свою выраженную позицию, которая зачастую расходилась с позицией областной власти. Однако прежний губернатор Владимир Кулаков относился к этому вполне лояльно.

По мнению руководителя Центрально-Черноземного центра по защите прав СМИ Галины Араповой, ситуация, когда решение о смене главного редактора издания принимается извне, без участия творческого коллектива, не идёт на благо ни самому изданию, ни журналистике в целом.
За последний год это уже вторая смена «рулевых» в газетах, учредителями которых является облправительство. Напомним, в прошлом году с поста главного редактора «Молодого коммунара» был уволен Александр Пирогов, которого подозревали в получении взятки. На его смену облправительство назначило Дениса Пименова, который пришёл, скорее, не из журналистики, а из сферы связей с общественностью.

Не так давно журналисты «Коммуны» решили в шутку подсчитать, сколько фотографий с изображением Алексея Гордеева выходило в «Молодом коммунаре» в течение последнего года – с марта 2009-го по март 2010-го. Оказалось 400 снимков. Вдвое меньше, чем фотографий секретарей обкома КПСС за 54 года, в течение которых «Молодой коммунар» выходил при советской власти!
Известие об увольнении Дьякова явилось неожиданностью не только для читателей «Воронежского курьера», но и для самого коллектива газеты. Дьяков работал в издании с самого момента его основания – с 1990 года.

Профессор, заведующий кафедрой истории журналистики ВГУ Лев Кройчик, который вёл в «Воронежском курьере» свою рубрику «100 строк», вместе с несколькими известными представителями воронежской интеллигенции даже отправили письмо губернатору, в котором попросили главу области поучаствовать в дальнейшей судьбе Дьякова.
По нашей информации в ближайшее время Дмитрий Дьяков должен занять пост директора ГУП «Воронежская областная типография – издательство имени Е.А.Болховитинова».
Редакция «Моё!» сожалеет об этом решении Дмитрия Станиславовича, поскольку, на наш взгляд, воронежская журналистика в его лице потеряет очень много».

А вот письмо представителей воронежской интеллигенции, которое в этот же день было выставлено на губернаторском блоге:

Губернатору Воронежской области ГОРДЕЕВУ А.В.
Уважаемый Алексей Васильевич!
Появилась информация, что редактора газеты «Воронежский курьер» Дмитрия Станиславовича Дьякова освобождают от должности.
Газета и ее редактор на протяжении почти двадцати лет занимали чёткую нравственную позицию, отстаивая идеалы гражданского общества, и, тем самым способствовали власти в решении актуальных государственных задач. Газета очень много сделала для защиты культуры, уважения к её истории. Другого такого издания в регионе – нет.
Персональная заслуга Д.С. Дьякова в этой работе – чрезвычайно велика.
Просим вас, Алексей Васильевич, рассмотреть возникшую ситуацию и учесть приведенные выше доводы при решении вопроса о судьбе редактора газеты.

Нина АРХИПОВА, народная артистка РФ, актриса Московского Театра сатиры, актриса театра и кино, вдова народного артиста СССР, уроженца Воронежа Г.П. Менглета; Виталий КОНЯЕВ, народный артист РФ, актер театра и кино, артист Малого театра России (Москва); Владислав ПЬЯВКО, народный артист СССР, солист оперы Большого театра России (Москва); Анатолий АБДУЛАЕВ, народный артист России, актер Камерного театра и Театра юного зрителя; Зиновий АНЧИПОЛОВСКИЙ, историк театра, член Союза российских писателей, кандидат наук, профессор; Алла БОТНИКОВА, доктор филологических наук, профессор; Михаил БЫЧКОВ, театральный режиссер, художественный руководитель Воронежского Камерного театра; Юрий ГОНЧАРОВ, писатель, член Союза писателей России, лауреат Государственной премии РСФСР имени М. Горького; Лев КРОЙЧИК, доктор филологических наук, профессор; Олег ЛАСУНСКИЙ, член Союза российских писателей, председатель Воронежского историко-культурного общества, заместитель председателя Союза краеведов России; Сталь ПЕНЗИН, член Союза кинематографистов России, доцент ВГУ, кандидат искусствоведения, директор киновидеоцентра имени В.М. Шукшина; Ирина СИСИКИНА, профессор Воронежской государственной академии искусств; Евгений СЛЕПЫХ, декан театрального факультета Воронежской государственной академии искусств, заслуженный артист РФ; Александр ТАРАСЕНКО, народный артист России, актер Камерного театра и Театра юного зрителя; Вера ТЕПЛИТСКАЯ, профессор Воронежской государственной академии искусств, заслуженная артистка РФ; Николай ТИМОФЕЕВ, заведующий литературной частью Воронежского академического театра драмы имени А.В. Кольцова; Галина УМЫВАКИНА, председатель Воронежского регионального отделения Союза российских писателей; Владимир ЭЙТИНГОН, заслуженный экономист России, профессор.

В следующие дни на губернаторском блоге появляются стихи известного воронежского поэта Аркадия Пресмана и письмо преподавателей факультета журналистики ВГУ:

Аркадий Пресман

Канун Пасхи

Когда убирают лицо, неугодное власти, –
Трусливо, тихонько, расчетливо, исподтишка,
Не очень кипят в переулках народные страсти:
"За дело турнули...", "Наверное, не без грешка..."
А что у нас нынче за козыри? Видимо, крести.
И, видимо,"туз" по привычке одобрил навет.
В разгаре игра и четыре "шестёрки" на месте.
Да только вот умного, только вот смелого нет.
Должно быть, нелепо горластого корчить героя,
Но друг наш в беде и, конечно, тревога о нем.
Неужто сдадим и газету, и совесть без боя.
И Димыча, будто убитую карту, смахнём.
Давайте не трусить. Давайте бояться не станем.
Давайте припомним, что ноль – это все-таки ноль.
Давайте хоть раз дурака в дураках мы оставим,
Пускай он себе и начальник, и даже король.
На Светлую Пасху приходятся добрые вести,
И ангелы дарят благие надежды, любя.
Но всё-таки лучше поверить отваге и чести,
Но всё-таки лучше надеяться нам на себя!

Письмо коллектива факультета журналистики ВГУ
Если у газеты, журнала, радио- или телеканала, помимо названия, есть имя, принятое народом, то оно ассоциируется либо с “золотыми перьями”, либо с личностью редактора. Это то, что называется репутацией издания (образом, имиджем, если хотите…). Все помнят “Известия” Кольцова, Аджубея, Голембиовского, “Советскую Россию” Михаила Ненашева, “Московские новости” и “Общую газету” Егора Яковлева… В воронежской журналистике также были “славные времена Главных” – Стукалина, Дубровина и др.
Уверены, что в истории нашей печати имя Дмитрия Станиславовича Дьякова – в ряду имен самых талантливых журналистов и редакторов нового времени. С ним самим, как и с публикациями его коллег по “Воронежскому курьеру”, можно было не соглашаться, спорить, но это всегда были интеллектуальные дискуссии “во имя поиска истины”. На протяжении почти восемнадцати лет Дьяков руководил коллективом единомышленников, стремившихся заниматься качественной журналистикой – именно журналистикой, а не тем, что рядится в журналистские одежды.
Выпускники факультета журналистики ВГУ составляют большинство штата редакции “ВК” (Дмитрий Дьяков – также выпускник нашего журфака), и мы ими по праву гордимся. Редакция “ВК” является одной из базовых при прохождении практики нашими студентами, которых привлекает прежде всего направление издания, его тематика и проблематика, позиция и стиль корреспондентов.
Мы так же, как и многие представители профессионального сообщества, считаем необоснованной смену главного редактора “Воронежского курьера”. Хочется верить, что власть проявит мудрость, и Д.С. Дьякова будет восстановлен в должности главного редактора.

Владимир ТУЛУПОВ, декан; Лев КРОЙЧИК, зав. кафедрой; Юрий ГОРДЕЕВ, зав. кафедрой; Анна ШИШЛЯННИКОВА, зав. кафедрой; Елена БЕБЧУК, зам. декана; Татьяна ХОМЧУК-ЧЁРНАЯ, зам. декана; Виктор ГААГ, ст. преподаватель; Андрей ЗОЛОТУХИН, доцент; Наталья КЛЗЛОВА, доцент; Алла ШЕСТЕРИНА, зав. кафедрой; Роман ЖОЛУДЬ, доцент; Александр КАЖИКИН, преподаватель; Лариса ДЬЯКОВА, преподаватель».

Не остался в стороне и Союз журналистов Воронежской области, председатель которого Виталий Жихарев (он же – главный редактор газеты «Коммуна») выразил свое отношение к ситуации:

«Дьяков, конечно же, личность в воронежской журналистике. Но поскольку он дал согласие на новую должность, у меня нет оснований думать, что это было сделано против его воли.
Поскольку Чаплин больше занимался вопросами деловой газеты – экономикой, бизнесом, то, скорее всего, «Курьер» будет перепрофилирован в сторону уменьшения культурной, интеллигентной тематики. Хорошо это или плохо – я не могу сказать, поскольку каждый редактор самоценен. Главное, чтобы Чаплин как профессионал учитывал, что «Воронежский курьер» всегда был газетой городской интеллигенции.
Я за то, чтобы администрация, даже если она и является собственником газеты, минимальным образом вмешивалась в деятельность редакции, потому что редакция должна действовать на принципах самостоятельности, а закон гарантирует свободу СМИ».

Вскоре на губернаторском блоге появилось и обращение к общественности коллектива редакции «ВК»:

«В "Воронежском курьере" – новый главный редактор. Дмитрий Дьяков, возглавлявший газету с 1992 года (и работавший в ней со дня основания), снят с этой должности и переведён на другую работу. Правительство Воронежской области, являющееся фактическим учредителем нашей газеты, никак не объяснило эту свою акцию. Впрочем, мы и не нуждаемся в его объяснениях. И так все понятно.
"Курьер" замысливался, создавался и долгое время существовал как СВОБОДНАЯ газета. Свободная, прежде всего, от диктата власти. Ясно, что пространство нашей свободы сужалось, делалось меньше, как это происходило почти везде. Тем не менее, даже в последние годы мы находили возможность говорить то, что думаем. Или, по крайней мере, не говорить того, чего не думаем. Может быть, мы думаем мало или плохо, – это, как говорится, вопрос дискуссионный. И речь сейчас совершенно не об этом. Мы уверены, что Дмитрий Дьяков был лишён возможности работать в "Курьере" абсолютно не по этой причине.
Причина – в независимости его характера. Независимости опять же от власти. Обладая необычайно щедрой душой, он распространил эту независимость и на других сотрудников "Курьера". Здесь – пространство доброй свободы. В чем заслуга Дмитрия Дьякова.
Прежние наши учредители мирились с этой особенностью "Курьера". Само собой, у нас были проблемы разной степени сложности, но они так или иначе преодолевались. Сейчас, когда в области власть поменялась в очередной раз, решение принимают люди, не знающие ни истории, ни традиций "Курьера".
Что ж, они должны знать: нам глубоко противно их решение уволить Дмитрия Дьякова. Нам оно отвратительно.
Мы считаем единственно правильным в этой ситуации – вернуть Дмитрия Дьякова на должность главного редактора "Воронежского курьера". Тем самым власть выкажет не слабость свою, а силу. Ведь самая большая человеческая сила – это умение признавать и исправлять собственные ошибки.

Герман ПОЛТАЕВ, Борис ПОДГАЙНЫЙ, Елена РУЗАНОВА, Светлана ТАРАСОВА, Антон ВАЛАГИН, Лариса ВОДЯНЫХ, Игорь АЛЯЕВ, Юрий ЗИБРОВ, Андрей ЦВЕТКОВ, Павел ПОПОВ, Павел ЛЕПЕНДИН, Мария ГРИЩЕНКО, Сергей ЛЯЛИН, Ольга ЛОМАШОВА, Светлана АКСЕНОВА, Вячеслав ВОЛДОЧИНСКИЙ, Юрий КОДЕНЦЕВ, Виолетта ТОКАРЕВА, Евгения ЕМЕЛЬЯНОВА, Сергей ГОРЕЛОВ, Наталья КИСЕЛЕВА, Кристина ШАБУНИНА, Татьяна ЩЕРБАКОВА, Татьяна САНИНА, Наталья ТАНДИЛЯН, Андрей АНДРЕЕВ, Александр ШУВАЕВ»

Через десять дней после начала этой истории, не дождавшись ответа на свое письмо, деятели науки и культуры решились еще раз обратиться к губернатору:

Уважаемый Алексей Васильевич!
Вторично обращаемся к Вам.
Ваше решение снять с поста редактора газеты «Воронежский курьер» Дмитрия Станиславовича Дьякова выглядит принципиально ошибочным.
До сих пор Вы увольняли со службы бездельников, сегодня отстранили от должности человека, честно и добросовестно работающего.
Почти двадцать лет выходит в нашем городе газета «Воронежский курьер», и восемнадцать из них это издание возглавлял Дмитрий Станиславович. За эти годы газета стала одним из очевидных лидеров среди областных СМИ. Её острые, глубокие, актуальные публикации на политические, экономические, социокультурные темы вызывали отклик аудитории. Вокруг газеты сложилось свое читательское ядро, во многом определяющее интеллектуальный потенциал области.
Газета очень многое сделала для того, чтобы достойно реализовать важнейшую функцию публицистики – формировать, формулировать и выражать общественное мнение.
И в том, что «Воронежский курьер» сегодня читаем и понимаем, огромная заслуга Дмитрия Станиславовича Дьякова, создавшего по-настоящему творческий коллектив. Коллектив единомышленников, видящих важнейшую свою задачу способствовать созданию гражданского общества в нашем Отечестве.
Сегодня, Алексей Васильевич, когда Вы постоянно говорите о необходимости сделать нашу область реальным лидером региона, когда Вы выдвигаете амбициозную задачу ввести Воронежскую область в число ведущих субъектов Российской Федерации, роль изданий, подобных «Воронежскому курьеру», особенно велика.
Давайте смотреть правде в глаза: снятие с должности редактора «Воронежского курьера» означает фактическое уничтожение газеты. Кто бы ни возглавил редакцию, ему все придется начинать с начала. Совершенно понятно: Дмитрий Станиславович Дьяков снят с поста редактора «Воронежский курьер» потому, что его позиция не устраивает какие-то круги в области.
Вместо конструктивного диалога включается пресловутый административный ресурс. Вряд ли после такой зачистки информационное пространство в области окажется привлекательным для аудитории: плохо обработанное поле быстро зарастает сорняками.
Эта старая аграрная истина подтверждается и в практике средств массовой информации.
Ершистая, самобытная, думающая газета – что может быть привлекательнее для руководства, старающегося вернуть области утраченные позиции?
Мы верим, что газета «Воронежский курьер» во главе с её многолетним редактором Д.С. Дьяковым внесёт свою лепту в решение этой задачи.
Мы готовы поддержать коллектив редакции в его плодотворной деятельности на благо Отечества.
Это – наш долг.
Это наш дом.

В.В.ТУЛУПОВ, декан факультета журналистики ВГУ; Л.Н.ДЬЯКОВА, преподаватель кафедры ТВ и РВ ф-та журналистики ВГУ; С.Н.ГЛАДЫШЕВА, доцент кафедры истории журналистики ВГУ; А.Б.БОТНИКОВА, профессор ВГУ; З.Я.АНЧИПОЛОВСКИЙ, профессор ВГАИ; Л.Е.КРОЙЧИК, профессор ВГУ; В.И.РАЗУВАЕВ, режиссер, Заслуженный работник культуры; Р.В.ЛЮТАЯ, ответственный секретарь ВООСКР; В.Д.ЛЮТЫЙ, ответственный секретарь журнала «Подъем»; Т.В.ЮЩЕНКО, читатель, зав.библиотекой СТД; С.Н.СУКАЧЁВА, режиссер; Е.Б.ТРЕМБОВЕЛЬСКИЙ, профессор ВГАИ, председатель Союза композиторов г.Воронежа; В.М.ТЕПЛИНСКАЯ, заслуженная артистка России, профессор ВГАИ; Г.М.УМЫВАКИНА, председатель Воронежского отделения Союза российских писателей; О.Г.ЛАСУНСКИЙ, член Союза Российских писателей, председатель Воронежского историко-культурного общества, зам.председателя Союза краеведов России; Д.А.СКОБЕЛЕВ, издатель; С.В.ПОПОВ, член правления Воронежской организации Союза российских писателей, профессор ВГМА; Н.Н.ПОЛИВАЕВА, читатель; И.Я.СТРОЕВА, читатель; О.С.ПОПОВА, педагог; С.В.САВИНКОВ, профессор ВГУ; А.А.ФАНДАЕВ, профессор ВГУ; К.А.НОГИНА, доцент ВГУ; О.В.СУЛЕМИНА, аспирант ВГУ; В.И.ДЬЯКОВА, доцент ВГУ; А.Л.САВЧЕНКО, доцент ВГУ; Г.Ф.КОВАЛЁВ, профессор ВГУ; Т.А.НИКОНОВА, профессор ВГУ; Ю.А.КРАПИНЯН, выпускающий редактор издательства «Учитель»; А.Н.ИЖОКИНА, д/хоз.; Ю.П.ЛОЗОВСКАЯ; Э.Н.ПОК; М.В.ПУДОВКИН; С.А.КОИЩИН; Л.М.ПОПОВА, МОУ СОШ №18; Е.В.ПРОЗОРОВА; Е.В.ТКАЧЕНКО, КБХА; Н.А.СКЛЯРЕНКО, инженер-конструктор; О.В.ОВЧАРЕНКО, менеджер; А.Г.ЕВСТИГНЕЕВ, инженер ООО «Спиракс-Сарко»; С.Н.КОРДЕНКО, профессор ВГАУ; Н.А.ЗВЯГИНА, газета «Гражданский голос», Межрегиональная Правозащитная группа; В.Г.ГЛЕБОВ, краевед; Е.А.ОБЛОНСКАЯ, доцент ВГУ; И.Б.ПАШИНА, юрист; Е.И.ТЯЖКОВ; Ю.К.ГРАФТИО, гражданин России, член партии «Правое дело»; А.В.ПРАВШИН, ВГАУ; С.Ф.ПОЛЯКОВ, по-читатель; О.М.СТАРОДУБЦЕВ, пенсионер; А.Е.БОЛДЫРЕВ; Б.Н.СУПРЕНОК, читатель с 1990 года; Г.Е.ПАНКОВ, читатель с 1990 года; Т.Ф.ЕЛИЗАРОВА, читатель газеты с гражданской позицией; В.В.КОЗЛОВ, читатель и почитатель газеты; С.В.ЖУРИХИН, читатель; Г.В.РАЗУВАЕВА, доцент ВГАИ; Н.Н.ТИМОФЕЕВ, зав.лит. Кольцовского театра; А.С.КРЮКОВ, профессор ВГПУ; С.Н.ГААГ, библиограф; И.А.КАЧЕВСКАЯ, консультант ВОСТД РФ; И.К.КОРДЕНКО, педагог; М.З.БЕРКОЛАЙКО, профессор ВГУ; В.И.БИТЮЦКИЙ, доцент к.т.н., председатель правления «Воронежского мемориала»; И.В.ТКАЧЕНКО, преподаватель ДМШ; Л.М.ТРЮФИМЕНКО, пенсионер; Г.А.ШПИПЛЕВАЯ, профессор ВГПУ; Л.А.СМИРНОВ, солист театра оперы и балета; Л.А.КАЦ, главный библиотекарь ЗНБ ВГУ; А.Г.ТАРАСЕНКО, народный артист РФ, актер ТЮЗа и Камерного театра; А.Г.АБДУЛАЕВ, народный артист РФ; А.Н.АКИНЬШИН, профессор ВГУ; В.Б.БАЗИЛЕВСКАЯ, доцент ВГУ; Б.Н.БОЛХОЕВ, рабочий; В.Л.ЧЕКМАРЁВ; В.А.ТУМАЛИ, преподаватель МОУ СОШ №78; Л.А.ШЛЫКОВА, преподаватель ВГТА; А.С.АЗОВ, военный пенсионер; В.М.НЕРВИН, член Правления Воронежского отделения Союза российских писателей; Б.Я.ТАБАЧНИКОВ, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, читатель газеты со дня основания».

За день до этого письма в газете «Коммуна» под рубрикой «Власть и пресса» появилась статья ее главного редактора Виталия Жихарева, посвящённая «странным методам управления» местными СМИ, а ещё за месяц до того «Коммуна» опубликовала не менее интересный материал под названием «Такая вот арифметика». Приведем две публикации полностью – они того стоят:

«Такая вот арифметика

Газета областной администрации «Молодой коммунар» установила рекорд: за год – с марта 2009-го по март нынешнего – опубликовала 400 фотографий, на которых изображен губернатор Алексей Гордеев. Другие издания безнадёжно отстали от лидера.
Всего за указанный отрезок времени вышло 140 номеров этой газеты. Несколько раз, правда, читатели не смогли увидеть изображение главы региона (21 мая; 2, 4 и 6 июня; 24 сентября 2009 года). Но, компенсируя недобор, редакция всякий раз увеличивала количество иллюстраций в последующих номерах. Так, неоднократно выходило сразу по пять-шесть снимков. А максимальное их количество составило аж восемь штук, и выпало это на номер «Молодого коммунара» от 30 апреля 2009 года. Так что в целом высокий, если можно так сказать, темп сохранялся постоянно, в среднем на один номер получилось 2, 86 снимка.
Другая, тоже государственная и тоже финансируемая за счёт налогоплательщиков, газета, «Воронежский курьер», безнадежно отстала от «Молодого коммунара». Здесь, особенно в последнее время, допустили значительное снижение объемов публикации фотографий губернатора, и, судя по установившейся тенденции, «курьеровцам» уже никогда не догнать лидера столь необычного творческого соперничества.
Что касается трёх с лишним десятков государственных районных газет, то здесь больше стабильности, благодаря твердым заданиям, установленным руководителем областного Управления по делам печати и средств массовых коммуникаций В. Смольяновым. В циркуляре, разосланном по электронной почте главным редакторам этих изданий, он конкретно указал, что они «в каждом номере должны не менее 2/3 полосы отдавать под информацию о деятельности губернатора и правительства», причём фотографии скачивать «из прикрепленных файлов» портала администрации области, иначе, справедливо предупреждает, «будет дурное качество».
И всё же резервы и неиспользованные возможности на местах имеются. В количественном отношении на страницах районных газет фотографий губернатора маловато, в среднем на номер чуть-чуть не получается одна. Это хотя и больше в сравнении с «Воронежским курьером», но более чем в три раза меньше показателя «Молодого коммунара».
Однако, что такое в среднем чуть менее одного снимка на номер? Это как средняя температура по больнице – у кого жар, а кто-то уже окоченел… Вот и в редакциях районных газет по-разному относятся к делу, иные не проявляют должного понимания текущего момента, не следуют руководящим и направляющим указаниям. Не случайно, видимо, в связи и с этой проблемой областному «министру» печати «приходится отвечать на вопросы» КОГО-ТО там, КТО еще выше его, «о целесообразности их (редакторов) работы в нынешней должности». Обращаясь как-то к ним, редакторам, по той самой электронной почте, он тонко заметил: «Ибо деньги вам приносит не только реклама и подписка…»
Что интересно. Во времена полной диктатуры КПСС фото первого лица области на страницах газет было явлением чрезвычайно редким. Например, в том же «Молодом коммунаре» за всю его историю выхода в свет при коммунистах под этим названием (с 1928 по 1941 и с 1950 по 1991 годы – т.е. за 54 года) было помещено снимков первых секретарей обкома КПСС в два раза меньше, чем нынешнего губернатора за один год.
Был даже такой случай. Ныне покойный Евгений Дубровин, мэтр советской сатирической прозы, как-то в бытность свою редактором «Молодого коммунара», поставил в газету снимок нового Первого – В.И. Воротникова. Дежурный цензор, читавший номер до сдачи в печать, позвонил заведующему отделом пропаганды и агитации обкома партии В.С. Головину, тоже теперь покойному. Тот в свою очередь позвонил Дубровину и посоветовал снимок Первого заменить на портрет передовика производства. И добавил, что руководителя партийной организации области люди должны знать по делам, а не по его фотографиям.
Такова вот арифметика необычного, сугубо воронежского, рекорда. А ведь у него есть и грамматика. Но о ней – в следующий раз».


«Надо ли редактору ходить на работу?
О характере местных газет и странных методах управления ими

Мой давний знакомый, земной старожил Максимыч прислал экземпляр районной газеты, которую выписывает с середины прошлого века, и сопроводил письмом. В письме спрашивал: читает ли первое лицо области районные газеты вообще и его родную районку, в частности? Там на первой странице напечатали поздравление губернатору с пятидесятипятилетием. Максимыч подчеркнул карандашиком наиболее, по его мнению, «угодливые и подхалимские» слова. И поинтересовался, как обстояло с этим делом в других районах. Пришлось полистать подшивки и следом за Максимычем удивиться масштабности и объёмности операции под девизом «Примите поздравления», охватившей всю местную прессу.
Но ещё большее удивление вызвало то, что идея этой «юбилейной» кампании исходила из недр самой областной администрации! В канун события руководитель Управления по делам печати и средств массовых коммуникаций Василий Смольянов направил редакторам подведомственных изданий депешу:
«Уважаемые коллеги! С большим удивлением выслушивал вопросы некоторых из вас «Нужно ли поздравлять в районной газете губернатора с юбилеем?» Этот вопрос из разряда «Нужно ли редактору ходить на работу?» ПОЯСНЯЮ. Поздравить губернатора нужно! От имени редакции. Если в районке захочет поздравить ещё и глава районной администрации - тоже хорошо».

Говорят, заранее поздравлять с днём рождения - плохая примета. Юбилейные тексты появились через несколько дней, 2 марта. Хорошо, что Алексей Васильевич, ввиду огромной занятости, не читает районные газеты. Иначе был бы до сердечной боли растроган, прочитавши, например, как «велика честь» для главы администрации одного из районов и тамошней редакции поздравить губернатора с 55-летием, а сама миссия совершить сей ритуал «безмерно приятна». Как благодарны ему в других районных администрациях и опять-таки в редакциях за след, «оставленный в истории нашего края», за то, что нет ни одной «производственной и социально-бытовой сферы», где бы не ощущалось его, губернатора, «личное участие», и за то, что наша область уже «вышла в число наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации»:
Кто-то из читателей скажет: а что тут плохого, если районные газеты, так сказать, в едином порыве, залпом, эдаким фейерверком дифирамбов поздравили на первых страницах первое лицо?
Плохого ничего нет. Но так и хочется задаться вопросом, почему это вершилось по распоряжению руководителя Управления по делам печати и СМК, а не по доброй воле редакционных коллективов? Почему так суетлива и угодлива свита, «играющая» главу региона? «Коммуна» уже писала о гигантском количестве фотографий Гордеева в подведомственных этому управлению изданиях, опубликованных за год его пребывания на посту главы региона. А теперь вот люди злословят по поводу поздравлений. Кстати сказать, сам Алексей Васильевич свое 55-летие отметил очень скромно, как-то буднично, незаметно для нашего болота воронежского жлобства. Чем поставил в тупик облбомонд - иные господа из партхозактива чуть с ума не посходили, когда узнали, что губернатор никого не ждет ни с речами, ни с подарками. Его-то предшественники ого-го какие сабантуи устраивали на свои юбилеи - толпы шли и шли с тиснеными адресными папками, букетами цветов, коробками и свертками...

Похоже, теперь публикации поздравлений большим областным чиновникам с юбилейными датами вменяются в обязанности районной прессе. Следом за губернаторским 55-летием «полтинник» справлял заместитель председателя правительства области, руководитель департамента аграрной политики А. Спиваков. Внимание главных редакторов на это эпохальное событие Смольянов также обратил загодя: 26 февраля с пометкой «срочно» из его управления ушло циркулярное письмо, в котором он «попросил» опубликовать соответствующие тексты.
А сколько еще замечательных юбилеев у сонмища наших областных начальников впереди!
Вообще почитать электронные письма, рассылаемые в низы руководителем Управления по делам печати и средств массовых коммуникаций, хорошо бы Николаю Васильевичу Гоголю. Это замечу, не частная переписка и народ вправе знать, чем занимаются чиновники на службе, оплачиваемой (и очень высоко!) из кармана этого самого народа.
Так вот. Утром 4 марта главные редакторы районных газет получили от Смольянова циркуляр, обязывающий зарезервировать «площадь для размещения материала, имеющего высокую социальную значимость». В редакциях навострили уши. Может, на Марс наши полетели? Может, пенсии в два раза повышают? Или, упаси Господи, беда какая стряслась?

Оказалось ни то, ни другое, ни третье. Через час от Смольянова пришла новая эпистола:
«СРОЧНО!!!!!!!!!! Поясняю по поводу письма о резервировании полосы в предпраздничный номер. Речь идет об интервью с супругой губернатора... Сами понимаете, что процесс согласования материала и фотографий к нему потребует времени. Поэтому набирайтесь терпения и готовьтесь выпускать номер в экстремальном режиме. Как только материал будет согласован, вы его сразу получите с фотографиями. Если будет отбой по этой теме, я вам немедленно направлю соответствующее письмо. Тем, кто выходит в пятницу, рекомендую рассмотреть возможность переноса номера на субботу».

Ещё через час новая вводная:
«Уважаемые коллеги! Очень важное дополнение к предыдущим письмам. Материал, в ожидании которого мы находимся, не нужно ставить на первую полосу!!!!!!!!!! Оптимальное размещение на внутренних полосах».
В тот день интервью «высокой социальной значимости» так и не было согласовано. Редакции, и без того «поломавшие» очередной номер, нервничали: выпуск газеты - это производственный процесс, он идет в соответствии с графиком, в типографию оригиналы полос надо сдавать в урочный час, она ждать не будет, а если тираж не отпечатают вовремя, то к читателю он попадет невесть когда - почта-то ныне не каждый день работает... Короче говоря, поработали тогда редакционные коллективы действительно в экстремальном режиме, даже в некоторых редакциях перенесли выход номера с пятницы на субботу, чего в истории воронежской печати не было - по крайней мере, по такому поводу - наверное, со времен Гражданской войны.

Утром 5 марта «почтовый роман» продолжился. Смольянов утешил редакторов:
«Уважаемые коллеги! Ожидаемый материал проходит финальную стадию согласования. Так что ждите».
Но и новый день не принес покоя, напротив, ещё более помотал нервы. Лишь в 16 часов 33 минуты руководитель Управления по делам печати передал подчиненным сигнал «ВСЁ НОРМАЛЬНО. СМОЛЬЯНОВ.»

Интервью супруги губернатора государственным газетам области, к коим относятся районные издания, уж чего-то такого, высоко важного и социально значимого в себе не несёт. Это простые, по-человечески добрые и теплые ответы нашей первой леди на вопросы о семье Гордеевых, о том, каков муж дома, какую роль и место в семье занимает жена. Честно скажу, «Коммуна» позавидовала своим коллегам, интервью украсило бы и нашу газету!
Но опять хочется спросить, почему надо было всё делать в экстремальном, в каком-то фронтовом режиме или в режиме Смольного, не по доброй воле редакций, а из-под палки? Неужто нельзя было интервью взять заранее, не обрекая и без того небогатые редакции на дополнительные расходы, связанные с переверстками полос, с переносами номеров на другие дни, не унижая, наконец, главных редакторов циркулярами из Воронежа? Или, чего жалеть деньги, ведь они казённые, из бюджета?
Уместно заметить, что и поздравления в газетах печатаются на платной основе. Газеты, о которых идет речь, финансируются из бюджета области. Получается, что высокопоставленных начальников по указанию руководителя управления Смольянова на их страницах поздравляют за счет областной казны. Если бы издержки с переносами-переверстками подсчитать, прибавить к ним упущенную выгоду от бесплатных «поздравилок», да удержать всё это из зарплаты Василия Николаевича, то мало бы ему не показалось...

Месяца полтора назад «Коммуна» в статье «Такая вот арифметика» рассказала, что Управление по делам печати и массовых коммуникаций установило районным редакциям задания «в каждом номере... не менее 2/3 полосы отдавать под информацию о деятельности губернатора и правительства области». Иначе, предупредил строгий Смольянов редакторов, «у вас будут проблемы с отчетом о выполнении задания». И даже пригрозил, что придётся поднимать вопрос о целесообразности их работы в нынешней должности».
Проблемы уже появились. Судя по слухам, нескольким редакторам объявлены взыскания за недопонимание «политики партии и правительства». Например, взыскано было с ветерана газетного дела, редактора с двадцатилетним стажем А. Попова из Петропавловки. По техническим причинам, от него никак независящим, он не смог своевременно напечатать «важный» текст. Смольянов потребовал 9 февраля с.г. «представить... письменное объяснение причин, по которым в газете «Родное Придонье» не был опубликован материал «Алексей Гордеев: Мы предлагаем новый стиль работы». Попов объяснение незамедлительно передал по электронной почте. Его доводы высокого начальника не убедили. В итоге в тот же день появился приказ № 31 «О дисциплинарном взыскании Попову А.С.» Стоит процитировать этот, с позволения сказать, документ, демонстрирующий правовую безграмотность, простительную разве что заведующему колхозной свинофермой:

«В связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, п р и к а з ы в а ю:
1. Объявить выговор Попову Александру Сергеевичу, директору-главному редактору автономного учреждения «Редакция петропавловской районной газеты «Родное Придонье».
2. Попову А.С. принять меры для оперативного освещения общественно значимых тем и проблем социально-экономической жизни Воронежской области в газете «Родное Придонье»...
А что тут безграмотного, спросит читатель. А то, что взыскание не мотивировано. Взыскание – любой инспектор по труду подтвердит – налагается за конкретное действие или бездействие, а не «вообще». Что же касается пункта 2, то это полнейшая чушь. У Попова, даже если он вверх ногами будет ходить, нет ни технических, ни финансовых, ни физических возможностей «освещать» из Петропавловки многограную жизнь Воронежской области силами вверенного ему редакционного коллектива. Выходит, в любое время можно ещё раз влепить выговор, а то и вовсе прогнать с работы? Это что - политическое насилие?

Но не это самое печальное. И раздача заданий в том виде, в котором сие делает Управление по делам печати и СМК, и обязывание поздравлять высокочтимых чиновников с юбилеями – всё это является грубейшим нарушением действующего законодательства о средствах массовой информации. Есть в российском законе о СМИ статья 19. В ней сказано: «Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности». Своими действиями руководитель управления Смольянов вмешивается в эту деятельность, устанавливает задания, непредусмотренные учредительными договорами между управлением и редакциями, принимает обязывающие решения и взыскивает за их неисполнение. Между тем редакцию (читай: главного редактора) никто не вправе обязывать что-либо печатать, даже если речь идет о самом губернаторе. Ходят даже разговоры о случаях требования присылать материалы перед выпуском в свет для согласования, что на языке юриспруденции называется цензурой. За всё это закон предусмотрел ответственность.
Ущемление свободы массовой информации, говорится в статье 58 закона о СМИ, то есть воспрепятствование в какой ни было форме со стороны, в том числе должностных лиц государственных органов законной деятельности редакций посредством осуществления цензуры, вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакций, «влечёт уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Эта строгость прописана исключительно для того, чтобы обеспечить действие статьи 29 Конституции Российской Федерации, гласящей: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Нары, может быть, Василию Николаевичу и не светят, но так «руководить» прессой нельзя!

Знающие люди уверяют, что с территории Воронежской области всё активнее уходит журналистика. Её заменяет пиар, она стремительно превращается в некую сферу услуг, а журналисты – в официантов, обслуживающих или сильных, или богатых. И попробуй не угодить этим сильным и этим богатым! В такие унизительные условия некогда гордую профессию поставила сама власть, мало заинтересованная в открытости и гласности.
Посмотрите, до чего дошло: в полупустом зале заседают депутаты, а в помещении через стену корреспонденты федеральных и региональных СМИ наблюдают их дебаты на экране монитора, приставив микрофоны к динамику. В моду вошли интервью больших чинов «по переписке», так называемые «подходы» к прессе. Пресс-службы больших и маленьких госорганов и контор глухим забором отделили власть от прессы, а значит, и от народа, отправив этот народ в общественные приемные. А ведь раньше как-то без пресс-служб города строили, войну выигрывали, в космос летали. Практически до нуля сведена роль журналистских коллективов при решении вопросов увольнения или назначения главных редакторов. И если дело так дальше поведёт Смольянов, то редакторам, действительно, не надо будет ходить на работу – чиновник сам будет рулить газетами.
Журналистика – это не только слово, сладкое или горькое, красивое и не очень. Это еще и поступок. Почему совершить поступок – сказать честно и прямо, или даже просто поделиться своим мнением на страницах газеты, с экрана телевизора – становится материально и морально невыгодно, а то и опасно?

ОТ РЕДАКЦИИ
Председатель Союза журналистов Воронежской области Виталий Жихарев обратился с письмом к прокурору области Николаю Шишкину, в котором просит принять меры прокурорского реагирования по фактам нарушения Закона РФ «О средствах массовой информации» Управлением по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области и его руководителем Василием Смольяновым, изложенным в опубликованной выше статье. «Хотелось бы надеяться, - говорится в письме, - что в сфере деятельности прессы на территории региона будет наведен конституционный порядок». Направлено также обращение к руководителю Государственной инспекции труда в Воронежской области Жанне Васильевой с предложением проверить правомерность наложения Смольяновым взысканий группе редакторов районных газет и добиться отмены несправедливых приказов».

Донеслись и голоса из Москвы: сначала выступила «Новая газета», а затем в печати были опубликованы письма председателя Союза журналистов России Всеволода Богданова.
«Губерн-пресс, или У вас есть право хранить молчание.
В Воронеже пустили под нож тираж самой влиятельной газеты. Разбирается наш собкор Александр Ягодкин

В Воронеже растут виртуальные баррикады: демократическая общественность воюет против тупого закручивания гаек аппаратом губернатора. Последняя капля – освобождение от должности редактора газеты «Воронежский курьер» Дмитрия Дьякова.
Заслуженные и народные артисты, писатели, режиссеры, филологи и экономисты опубликовали коллективное письмо губернатору: газета и ее редактор почти двадцать лет занимали четкую нравственную позицию, отстаивая идеалы гражданского общества, и очень многое сделали для защиты культуры; другого такого издания в регионе нет. И роль Дьякова в этом чрезвычайно велика.
Он – знаковая фигура.
Коллективное письмо опубликовал и журфак Воронежского университета: Дмитрий Дьяков — в ряду самых талантливых журналистов и редакторов нового времени. Пожалуйста, господин губернатор, – проявите мудрость и верните Дьякова.
Давно уже в Воронеже не было столь дружного отпора самоуправству начальства. Однако письма остались без ответа – слишком уж неудобна честная газета для многих персонажей на ветвях местной вертикали.
С новым редактором, человеком обаятельным и дружественным редакции «Курьера», журналисты договорились, что тоже опубликуют свое коллективное заявление. В котором сказано было, что сейчас, когда в области власть поменялась в очередной раз, решения принимают люди, не знающие ни истории, ни традиций «Курьера», и они должны знать: увольнение Дмитрия Дьякова – отвратительно. И единственно правильным было бы вернуть его на должность редактора.
Да-да, конечно, согласился новый редактор; номер с заявлением сдали в печать, но в последний момент он доложил о ситуации начальству, после чего уже отпечатанный тираж зарезали. Такого в истории современной России не было.
Все три письма вызвали довольно единодушный резонанс в интернете, основной рефрен которого – досада, что население столь откровенно считают быдлом.
…На фоне прежнего губернатора Кулакова, при котором Воронежская область в социально-экономическом плане скатилась глубоко, Гордеева местное население приняло почти восторженно. И он целый год подогревал эти восторги заявлениями о коррумпированных чиновниках и необходимости навести порядок. Результатов этих заявлений пока немного (не считая смены аппарата), но надежды электората на сердитого губернатора позволили «Единой России» на мартовских выборах получить в Воронежской области рекордный результат.
Одновременно с антикоррупционным пиаром команда нового губернатора занималась зачисткой гласности. В начальники СМИ пошли профессиональные пиарщики. А главными чистильщиками стали бывшие журналисты. Заняв руководящие посты, они первым делом подготовили проект холдинга «Губерн-пресс», в который вошли бы областные газеты «Воронежский курьер» и «Молодой коммунар», областная типография, ГУП «Роспечать» и все районки. Своенравный «Курьер», сохранявший достоинство при любой власти, был приговорен к «реформированию и модернизации».
Цель проекта – «эффективность публикаций о деятельности губернатора и правительства области» и «консолидированный информационный ресурс». Управлению пресс-службы отвели «контроль за содержанием редакционных материалов». Губернатор наложил резолюцию, что согласен. Хотя законом о СМИ цензура запрещена.
Редакторы районок на экстренном совещании робко выразили протест; аналогичную акцию провел местный Союз журналистов: Воронежская область может стать свободной от журналистики! Губернатор вроде бы их услышал, но заверил, что реформа неизбежна.
…А «курьеровцы» всегда испытывали судьбу. Они отвоевывали свободу, давая «дурной» пример другим, и им позволялось больше, чем не воевавшим. Например, районкам местные главы даже запрещали перепечатывать статьи из «Курьера».
Регулярные попытки убрать Дьякова предпринимали разные начальники. Даже коллеги «курьеровцев» однажды опубликовали передовицу-манифест. Подзаголовок ее был откровенен: «По количеству негативных высказываний в адрес федеральных властей газета администрации области «Воронежский курьер» может составить конкуренцию антироссийским изданиям».
Дьяков, по мнению коллег, совершил ряд преступлений. Во-первых, в кабинете редактора газеты обладминистрации висит портрет Ходорковского. Во-вторых, он рассказал французской журналистке Лоре Мандевиль, что до 2007 года газета еще могла критиковать недостатки федеральной политики и самого губернатора, но перед выборами в Госдуму администрация по указанию Москвы вызвала редакторов воронежских СМИ и наложила им запрет на критику власти, а если СМИ ослушаются, прекратит поддерживать дотационному региону штаны. Поэтому, когда в мае 2007-го Гарри Каспаров приехал в Воронеж на Марш несогласных, журналисты его не заметили.
Дальше автор доноса-передовицы ставил вопросы ребром: почему газета администрации Воронежской области находится на другой стороне баррикад? Почему ни в одной из соседних областей не финансируют подобных вредителей?
Под передовицей отдельно приведен был список грехов «Воронежского курьера». Заголовок этого цитатника обращен не к читателям, а к главному адресату: «Что думают федеральные власти по поводу опубликованных оценок?»
После той передовицы Дьяков получил очередное указание написать «по собственному», но как-то сохранил пост редактора. И вот пришла пора прощаться.
…И что теперь? Журналисты «Коммуны» недавно подсчитали, что газета обладминистрации «Молодой коммунар» за год опубликовала в 140 номерах 400 фотографий губернатора Гордеева. До восьми штук в номере!
«Коммуна» сообщила, что управление по делам печати теперь строжайше бдит за прессой и рассылает районкам циркуляры. О том, например, что редакторы должны «в каждом номере не менее 2/3 полосы отдавать под информацию о деятельности губернатора и правительства», причем фотки — только из управления. Плюс регулярные выговоры редакторам за непонимание политики партии и правительства.
Публикация эта вызвала большой резонанс. Причем многие коллеги-журналисты публично выразили ей огромный респект. Характерные отклики в интернете («Большой Воронежский форум», сайт ABIREG, сайт газеты «Моё!»):
«Молодцы!!! Спасибо, что нашли смелость это написать! Тошнит от гламурной жизни чиновников, издания только их жизнью и пестрят».
«Про 400 фоток губера только и разговоров, у нас в универе на переменках».
«Говорят, Воронеж до прихода Гордеева был относительно свободен насчет гласности. С приходом Гордеева его пресс-служба принялась глушить эту свободу так яростно, что поневоле задумаешься: мутная вода нужна только для мутных дел».
…Заявление журналистов «Воронежского курьера» опубликовала «Коммуна». За что в интернете ее уже назвали смертницей.

P.S. Власть Воронежской области — главный медиамагнат: она владеет 35 СМИ и тратит на их содержание 130 миллионов бюджетных рублей в год.
66 % опрошенных жителей Воронежа считают, что «оппозиция власти нужна всегда, чтобы не допустить чрезмерного ее усиления», сообщил институт общественного мнения «Квалитас». Число чиновников, считающих оппозицию власти необходимостью, достигает 86 %. Что несказанно радует.
Александр Ягодкин
наш соб. корр., Воронеж»

«ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧАЙКЕ Ю.Я.
г. Москва, ул.Б.Дмитровка, д.15А

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В Союз журналистов России поступила информация, свидетельствующая, на наш взгляд, о серьезных нарушениях законодательства Российской Федерации администрацией Воронежской области.
1. Руководителем Управления по делам печати и средств массовой информации Воронежской области В.Смольяновым главным редакторам районных газет по электронной почте разослан циркуляр, в котором указывается, что «в каждом номере должны не менее 2/3 полосы отдавать под информацию о деятельности губернатора и правительства», причем фотографии скачивать «из прикрепленных файлов» интернет-портала администрации области, иначе будет «дурное качество» и «будут проблемы с отчетом о выполнении задания».
В.Смольянов направляет прямые указания главным редакторам районных газет, в частности, в письме № 01-14/208 от 04.03.2010 г. он требует зарезервировать в предпраздничных номерах газет площадь для размещения материала, «имеющего высокую социальную значимость» и который готовится Управлением пресс-службы Правительства Воронежской области. Далее, 04.03.2010 г. в районные газеты направляется письмо по электронной почте, в котором говорится: «Поясняю по поводу письма о резервировании полосы в предпраздничный номер: Речь идет об интервью с супругой губернатора. Оно готовится управлением Соколовой. Сами понимаете, что процесс согласования материал и фотографий к нему потребует времени. Поэтому набирайтесь терпения и готовьтесь выпускать номер в экстремальном режиме. Как только материал будет согласован, вы его сразу получите с фотографиями. Если будет отбой по этой теме, я вам немедленно отправлю соответствующее письмо. Тем, кто выходит в пятницу, рекомендую рассмотреть возможность переноса номера на субботу».
В письме № 01-14/102 от 09.02.2010 г. В.Смольянов требует от главного редактора газеты «Родное Придонье» Попова А.С. «…в срок до 14 часов 09 февраля 2009 г. представить в управление по делам печати и средств массовой информации Воронежской области письменное объяснение причин, по которым в газете «Родное Придонье» не был опубликован материал «Алексей Гордеев: «Мы предлагаем новый стиль работы», размещенный на Портале Воронежской области».

2. В служебной записке № 16-11/7 от 06.0502009 г. руководителя Управления пресс-службы губернатора и Правительства Воронежской области О.Соколовой, в частности, говорится: «В настоящее время функции контроля за СМИ, учрежденными Правительством Воронежской области, возложены, помимо Управления пресс-службы, на Управление по делам печати. При этом функции Управления по делам печати заключаются в распределении бюджетных средств для печатных СМИ (районных газет, ГУ «Молодой коммунар» ГУ «Воронежский курьер», ГУП «Студия «Губерния»), а также ГУП «Роспечать». Главное – контроль за содержанием всего контента – возложено на Управление пресс-службы губернатора и Правительства области».

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует свободу массовой информации и запрещает цензуру.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, – не допускается.
Статья 58 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» устанавливает, что ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством осуществления цензуры, принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 144 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.
Союз журналистов России полагает, что в действиях указанных выше должностных лиц администрации Воронежской области содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 144 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным, Союз журналистов России просит Вас, уважаемый Юрий Яковлевич, в рамках полномочий, предоставленных Вам законодательством Российской Федерации, провести проверку законности действий должностных лиц администрации Воронежской области по указанным выше фактам, взять под свой личный контроль проведение данной проверки и принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Союз журналистов России выражает надежду, что о результатах проверки будет сообщено в установленные законом сроки.
Материалы по указанным выше фактам прилагаются.

С уважением,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
СОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ
В.Л.БОГДАНОВ».


«ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ
ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
В.Я. КОМИССАРОВУ

Уважаемый Валерий Яковлевич!

В распоряжение Союза журналистов России поступили документы, характеризующие положение со средствами массовой информации региона как абсолютно недопустимое. Вмешательство чиновников в деятельность редакций достигает беспрецедентных масштабов, нарушения Закона даже не камуфлируются, фактически действует цензура.
Со своей стороны сообщаем, что направили письмо Генеральному прокурору на предмет привлечения целого ряда воронежских чиновников к уголовной ответственности.
Нами также поставлен вопрос перед губернатором области о возможности дальнейшего использования этих чиновников в нынешнем качестве.
Убедительно просим рассмотреть сложившуюся в регионе ситуацию.

С уважением,
В. Богданов,
председатель Союза журналистов России».


«Губернатору Воронежской области
Алексею Гордееву

Уважаемый Алексей Васильевич!

Нас тревожит положение со средствами массовой информации, которые подвергаются недопустимому давлению со стороны чиновников Вашей администрации.
Так, в распоряжение Союза журналистов России попали документы, подписанные господином Смольяновым и госпожой Соколовой, которые дискредитируют не только их лично, но и компрометируют Вас, как их руководителя. С подобным букетом грубейших нарушений Закона мы, пожалуй, еще не сталкивались.
Информируем Вас, что копии документов мы направили Генеральному прокурору с просьбой рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела против г-на Смольянова и г-жи Соколовой по целому ряду статей действующего УК.
Были бы признательны, если бы Вы рассмотрели действия Ваших подчиненных, которые опрометчиво возлагают на себя в том числе и «контроль за содержанием редакционных материалов», то есть вводят в отдельно взятом регионе цензуру, и сообщили нам, допускаете ли Вы дальнейшее использование данных чиновников в нынешнем качестве.
Соответствующие письма нами направлены в Администрацию Президента РФ, Роскомнадзор и в Государственную Думу.

С уважением,
В.Богданов,
председатель Союза журналистов России».

В течение трех недель власть хранила молчание, не откликаясь на обращения коллектива «Воронежского курьера» и представителей общественности. Лишь после опубликования в местной печати писем В. Богданова воронежский информационно-аналитический портал «В засаде» опубликовал сообщение о первой реакции губернатора:

«Как сообщило РИА «Новости», губернатор Воронежской области Алексей Гордеев прислал в российское информационное агентство «Новости»ответ на запрос редакции по электронной почте. Что символично, письмо пришло от одного из фигурантов скандала, пресс-секретаря губернатора Оксаны Соколовой. В ответе говорится:
«Безусловно, я сторонник свободы слова и ценю, что в России любой гражданин или организация может обратиться в прокуратуру по любому вопросу. Я уверен, прокуратура сделает объективные выводы. Удивляет меня только то, что председатель воронежского отделения Союза журналистов ко мне никогда не обращался, хотя я лично никогда не отказывал ему в возможности прийти и высказать свое мнение. К сожалению, кроме текста, якобы адресованного мне и опубликованного в газете, никаких документов я от Союза журналистов не получал».
Интересно, что пресс-служба, составлявшая губернаторский ответ (была ли это сама Оксана Соколова или кто-то из её подчиненных, нам не известно), допустила грубую ошибку: право обращаться в прокуратуру не имеет никакого отношения к свободе слова. Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ, свобода слова подразумевает, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Кстати, п. 5 той же статьи Основного закона провозглашает свободу СМИ и запрещает цензуру. Главе пресс-службы губернатора неплохо было бы знать матчасть.
В ответ на заявление Алексея Гордеева председатель Союза журналистов Воронежский области и главный редактор газеты «Коммуна» Виталий Жихарев ответил, что дважды в этом году публиковал в своём издании тексты, посвящённые заявленной проблеме, которые он и считает обращением к губернатору. Справедливости ради стоит заметить, что у господина Жихарева были возможности обратиться к губернатору даже лично: например, летом прошлого года Алексей Гордеев посещал редакцию «Коммуны».
Секретарь Союза журналистов России Павел Гутионтов заявил: «Мы усматриваем целый букет не просто нарушений, а грубейших нарушений действующего законодательства, в том числе уголовного. Мы рассматриваем фактически введение цензуры. Оно выражается в том, что Управление печати областной администрации возлагает на себя обязанности контролировать содержание выходящих номеров, более того, они проверяют эти материалы, сортируют на удачные/неудачные фотоиллюстрации в газетах… Они совершенно забыли, что это газета, подчиняющаяся закону о СМИ, а не пиар-агентство по освещению деятельности губернатора и администрации… Юристы СЖР усматривают в действиях администрации области действия, подпадающие под статью УК – воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».
В областной прокуратуре подтвердили, что по факту обращения будет проведена проверка под личным контролем прокурора Воронежской области.
Напомним, что Союз журналистов России направил письма Генпрокурору, в Госдуму, в Роскомнадзор и губернатору Воронежской области, в которых говорится, что чиновники областного правительства оказывают незаконное давление на редакции районных газет».

Этот же портал вскоре сообщил:

«Воронежский губернатор изучает конфликт своих подчиненных со СМИ.
На днях губернатор Воронежской области Алексей Гордеев встретился с руководителем Центра защиты прав СМИ Галиной Араповой. На встрече в том числе затрагивалась и тема письма Союза журналистов России Генпрокурору Юрию Чайке о конфликте между воронежскими районными газетами и областными чиновниками.
По словам, Галины Араповой, губернатор был заинтересован в независимой юридической оценке конфликта, а именно действий руководителя управления по делам печати и СМИ и правомерности обвинений, выдвинутых Союзом журналистов.
Галина Арапова выразила сомнение, что деятельность чиновника подпадает под статью 144 Уголовного кодекса РФ («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста»), так как она подразумевает давление на журналиста как правило с угрозой насилия в адрес журналистов или их близких, чтобы журналист отказался от распространения какой-то информации или был вынужден распространить какую-то информацию. По крайней мере, скудная судебная практика применения этой нормы в России именно такова.
Говоря юридическим языком, как это ни парадоксально, рекомендации учредителя не освещать определенную ситуацию может даже не рассматриваться как проявление цензуры, по крайней мере, в том узком смысле, который дает Закон «О СМИ». Поскольку под «цензурой» Закон понимает требование от должностных лиц и государственных органов (других учреждений) предварительного согласования готовящегося материала, кроме случаев согласования текстов интервью и наложения запрета на распространение материалов или их фрагментов. Как известно, наши правоохранительные органы действуют в таких ситуациях, руководствуясь буквальной формулировкой Закона. Раз закон говорит о "наложении запрета", то рекомендация – вроде как и не запрет. Хотя для журналистов, если трактовать это понятие более широко, распоряжения управления по делам печати и СМИ вполне можно рассматривать как цензуру. «В переписке Василия Смольянова с районными СМИ усматривается превышение полномочий учредителя и вмешательство в профессиональную самостоятельность редакций, что запрещено ст. 18 Закона о СМИ», – уточнила Галина Арапова в разговоре с корреспондентом «В ЗАСАДЕ. РУ». По её словам, это повлечёт за собой, скорее всего, прокурорское предписание об устранении нарушения и недопустимости повторного нарушения федерального законодательства о СМИ. Хотя собеседник не исключила, что прокуратура может усмотреть в деятельности управления и проявление цензуры, как нарушение ст. 3 Закона о СМИ. Но это все вопрос терминологии, по сути, это дела не меняет. Вмешательство в формирование контента и влияние на решение вопроса о содержании готовящихся к печати публикаций выходит за рамки полномочий учредителя СМИ и воспринимается журналистами как вторжение в их профессиональную деятельность.
На встрече Алексей Гордеев сообщил, что сейчас в областном правительстве рассматривается возможность создания Совета по вопросам информационной политике. Предполагается, что в его рамках воронежские журналисты смогут периодически напрямую общаться с губернатором.
Кроме того, на встрече поднимался вопрос и о введении в Воронежской области института уполномоченных по правам человека и правам ребенка. «Такие позиции очень нужны, – подчеркнула Галина Арапова, – они уже есть в большинстве регионов, и это приносит значительную пользу. Однако занимать пост омбудсмена должен очень авторитетный человек с непротиворечивой репутацией. В противном случае эффективность его работы будет сведена к нулю».

История эта еще не завершилась, поэтому мы не можем дать окончательного комментария и ограничимся лишь предварительными размышлениями, опубликованными в апрельском выпуске воронежского ежемесячника "Inside":

«Владимир ТУЛУПОВ, декан факультета журналистики ВГУ, доктор филологических наук:

Поведение учредителя газеты – неэтично

Отставка Дьякова связана вовсе не с тем, что издание не имеет дохода от рекламы, других внебюджетных источников финансирования. Это отнюдь не главная задача государственного СМИ. Есть подозрение, что причина кадровых перестановок в «ВК» кроется в том, что на её полосах были журналистские тексты в чистом виде, интересные и полемичные. А не агитационно-пропагандистские материалы. «ВК» – это собрание мнений, которое само по себе информативно. В Воронеже, по сути, оставались два издания, чьи авторы отличались профессиональным, серьезным подходом к делу и всё-таки имели свободу творчества. Это «ВК» и «Коммуна». Факт существования в одном информационном поле таких различных газет очевидно украшал воронежскую журналистику.
Возможно, Константин Чаплин – далеко не худший вариант: он неоднократно награждался городскими и областными премиями как действующий журналист и в «Коммерсанте» проявил себя как неплохой организатор. Это достаточно известная персона в воронежских СМИ. Но сейчас речь об увольнении Дмитрия Дьякова. Местная пресса теряет не только замечательного журналиста со своим стилем, позицией, но и редактора: ведь руководство типографией – это в основном хозяйственная работа. Кроме того, такая ситуация, если она имеет место в начале года или его середине, не совсем справедлива по отношению к подписчикам. Так можно потерять нынешнюю читательскую аудиторию, не приобретя взамен другой. Она и без того сокращается… Резкие перемены в СМИ идут только во вред, тем более, что «ВК» – это уже бренд, которым славится город.
В этом году «ВК» исполняется 20 лет. Знаю, что одним из идейных вдохновителей создания этой газеты являлся Дмитрий Дьяков, и было бы справедливым хотя бы дать Дмитрию Станиславовичу возможность отметить юбилей с коллективом, который создавался именно им.
Газета – не собственность власти, поэтому необходимо прислушаться к тому, что говорит общественность (да и с редакционным коллективом не грех было посоветоваться). В данной ситуации предпринятые со стороны учредителя действия оказались поспешными».
______________________
© Тулупов Владимир Васильевич